Постановление № 5-360/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-360/2019

5-360/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 25 июля 2019 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тайсу-ТБ», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тайсу-ТБ» (далее по тексту ООО «Тайсу-ТБ» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «Тайсу-ТБ», действующий от имени ООО «<данные изъяты>» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, подал на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни (<адрес>) по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления декларацию на 19 товаров (далее по тексту ДТ). Декларирование проводилось при помощи информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров с использованием международной ассоциации сетей «Интернет». ДД.ММ.ГГГГ. декларация на товары зарегистрирована на Смоленском таможенном посту Смоленской таможни под номером №. Действия по составлению и подаче ДТ № от имени ООО «Тайсу-ТБ», осуществлял работник общества - ведущий специалист по таможенным операциям ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Товаром № 16 в ДТ заявлен - «электродвигатель переменного тока асинхронный однофазный для ремонта ранее ввезенного сертифицированного технологического оборудования для предприятий общественного питания. Мотор ROBOT COUPE BLIXER 3 29446, артикул: № количество: 1 шт.». Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленный в графе 33 ДТ - №. В рамках системы управления рисками сотрудниками таможенного органа проведен фактический контроль в отношении товарной партии, заявленной ООО 1 «Тайсу-ТБ» в ДТ №. В результате проведения фактического контроля в отношении товара (акт таможенного досмотра №) установлено, что в ДТ № не заявлен товар - один корпус двигателя из пластика, один выключатель, одна накладка (табличка). По результатам проведенного таможенного досмотра товара № - «электродвигатель переменного тока.. .» не обнаружено. Согласно ответу отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений товары - один корпус двигателя из пластика, один выключатель, одна накладка (табличка), должны соответственно 4 классифицироваться под кодами - №, №, №. Таким образом, установлено, что декларантом товаров ООО «Тайсу-ТБ» в ДТ № не был продекларирован по установленной форме товар - один корпус двигателя из пластика, один выключатель, одна накладка (табличка), подлежащий таможенному декларированию, чем нарушил положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Тайсу-ТБ» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо вину в совершенном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ признает в полном объеме.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу положений ст.ст. 88, 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в декларации на товары) или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В том числе, в таможенной декларации должны быть указаны сведения о количестве и наименовании товара.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Таможенный представитель при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Например, произвести осмотр товара до таможенного оформления товара, более тщательно проверять сведения о товаре и т.д.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 44 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При этом, согласно п.7. ст. 405, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии со ст. 400 за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Таким образом, таможенный представитель ООО «Тайсу-ТБ» был вправе и имел возможность до подачи указанной декларации осматривать, измерять, и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы и т.д. (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС), но представленными правами Общество до подачи декларации не воспользовалось.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «Тайсу-ТБ», действующий от имени ООО «<данные изъяты>» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, подал на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни (<адрес>) по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления декларацию на 19 товаров (далее по тексту ДТ). Декларирование проводилось при помощи информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров с использованием международной ассоциации сетей «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ. декларация на товары зарегистрирована на Смоленском таможенном посту Смоленской таможни под номером №.

Согласно п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Действия по составлению и подаче ДТ № от имени ООО «Тайсу-ТБ», осуществлял работник общества - ведущий специалист по таможенным операциям ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Товаром № 16 в ДТ заявлен - «электродвигатель переменного тока асинхронный однофазный для ремонта ранее ввезенного сертифицированного технологического оборудования для предприятий общественного питания. Мотор ROBOT COUPE BLIXER 3 29446, артикул: №, количество: 1 шт.». Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленный в графе 33 ДТ - №.

В рамках системы управления рисками сотрудниками таможенного органа проведен фактический контроль в отношении товарной партии, заявленной ООО «Тайсу-ТБ» в ДТ №.

В результате проведения фактического контроля в отношении товара (акт таможенного досмотра №) установлено, что в ДТ № не заявлен товар - один корпус двигателя из пластика, один выключатель, одна накладка (табличка).

По результатам проведенного таможенного досмотра товара № 16 - «электродвигатель переменного тока.. .» не обнаружено.

Согласно ответу отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений товары - один корпус двигателя из пластика, один выключатель, одна накладка (табличка), должны соответственно 4 классифицироваться под кодами - №, №, №.

Исходя из вышеизложенного следует, что таможенным представителем ООО «Тайсу-ТБ» в ДТ № не был продекларирован по установленной форме товар - один корпус двигателя из пластика, один выключатель, одна накладка (табличка).

Согласно письменным объяснениям генерального директора ООО «Тайсу-ТБ» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, данное правонарушение произошло по причине не указания сведений о товаре - один корпус двигателя из пластика, один выключатель, одна накладка (табличка), в документах, представленных для таможенного декларирования. При этом правом осмотра декларируемого товара до подачи ДТ общество не воспользовалось поскольку посчитало, что для декларирования поступившей партии товара достаточно сведений указанных в документах. ФИО6 признала факт недекларирования обществом товара, являющегося предметом административного правонарушения.

В своем письменном объяснении ведущий специалист по таможенным операциям ООО «Тайсу-ТБ» - ФИО4 дала пояснения, аналогичные пояснениям ФИО6

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копией АТД №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; ответом Центральной оперативной таможни с объяснениями ФИО6 и ФИО4B.; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя юридического лица в судебном заседании и другими материалы дела.

Таким образом, ООО «Тайсу-ТБ», осуществляя таможенное оформление товара ДД.ММ.ГГГГ на Смоленском таможенном посту (ЦЭД) Смоленской таможни по ДТ №, не продекларировало по установленной форме товар - один корпус двигателя из пластика, один выключатель, одна накладка (табличка), чем нарушило требования ст.ст. 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 г. Смоленск ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения составляет 11000 руб.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «Тайсу-ТБ» по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд относит признание вины. Отягчающие обстоятельства, повторное совершение однородного правонарушения.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства, суд, несмотря на наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая отношение юридического лица к содеянному, считает необходимым подвергнуть ООО «Тайсу-ТБ» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Тайсу-ТБ», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметами правонарушения, а именно: одного корпуса двигателя из пластика, одного выключателя, одной накладки (таблички), находящихся на СВХ ООО «<данные изъяты>», по адресу: РФ, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков