Постановление № 5-15/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

Копия

Дело № 5-15/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги 06 февраля 2018 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-15/2018 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении

Лучшевой Альмиры Урзуфовны, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.40 ч. по адресу: <адрес> выявлена гражданка <адрес> Лучшева А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустившая нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, которая по окончании разрешенного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта), чем нарушила чч. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № 15 МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника ОП № 15 ММО МВД России «Нижнесергинский» от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении было передано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

При составлении административного протокола Лучшевой А.У. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь переводчика, разъяснены.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности Лучшевой А.У. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены, подписка отобрана, от услуг защитника Лучшева А.У. отказалась, также пояснила, что в услугах переводчика не нуждается.

В судебном заседании Лучшева А.У. пояснила, что родилась в Башкирской АССР, до 1986 года проживала в <адрес> с родителями, училась в общеобразовательной школе и работала на заводе в <адрес>, имела российский паспорт, который получила в 1978 году, в 1986 году выехала в республику Узбекистан к знакомым, где получила паспорт гражданина республики, при этом российской паспорт у нее был изъят. В 2001 г., после смерти мужа, она вернулась в Россию к родителям, где заболела, длительное время лежала в больнице, после выздоровления получить российский паспорт не смогла. В настоящее время она проживает в <адрес> у знакомых, не работает, вернуться в Узбекистан она также не может, поскольку паспорт просрочен. Ее родители и сестры, которые имели российское гражданство, умерли. В <адрес> у нее живет родной брат ФИО2, который является гражданином Российской Федерации. В Узбекистане родственников она не имеет.

УУП ОП № 15 МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> была выявлена гражданка <адрес> Лучшева А.У., допустившая нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, которая с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание и в действиях которой усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. Также указала, что в <адрес> проживает родной брат Лучшевой А.У., имеющий российское гражданство.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что имеются все основания для решения вопроса о привлечении Лучшевой А.У. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Лучшевой А.У. переданы в Нижнесергинский районный суд для решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лучшева А.У. допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, так как с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (виза, удостоверение личности), чем нарушила чч.1, 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ является незаконно находящимся в Российской Федерации. С составленным протоколом Лучшева А.У. согласилась.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет в соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно представленному рапорту УУП ОП № МО МВД России «Нижнесергинский» ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> была выявлена гражданка <адрес> Лучшева А.У., допустившая нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, которая с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание и в действиях которой усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные в рапорте обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями Лучшева А.У., из которых также следует, что последняя пыталась предпринять меры по урегулированию ситуации и получению российского гражданства, обращалась в отделение УФМС, но ничего не получилось.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах, судья считает, что вина Лучшевой А.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Лучшевой А.У. административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Лучшевой А.У., суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Лучшевой А.У. в судебном заседании не установлено, за совершение однородных правонарушений в области миграции Лучшева А.У. за последний год не привлекалась, в связи с чем, суд считает возможным определить ей минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Лучшева А.У. проживает длительное время на территории Российской Федерации без надлежащей регистрации, чем нарушает требования действующего законодательства, однако, учитывая, что на территории Российской Федерации Лучшева А.У. имеет близких родственников, имеющих гражданство России, целью приезда Лучшевой А.У. в Российскую Федерацию является не только постоянное проживание, но и посещение родственников, то суд полагает возможным не применять к Лучшевой А.У. обязательного дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ч.1 ст.34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

Лучшеву Альмиру Урзуфовну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

МО МВД РФ «Нижнесергинский»;

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ст. 32.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Г.А. Глухих