Постановление № 5-335/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-335/2019

Дело № 5–335/2019 (УИД 42RS0005-01-2019-002337-66)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2019 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Рыбников Евгений Валериевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, в отношении ФИО1 ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КРФобАП, при следующих обстоятельствах.

28.02.2019 г. в 19-30 ч. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, убывающих международным рейсом № ZF-4231 по маршруту «Кемерово (Россия) – Пхукет (Тайланд)» должностным лицом Кузбасского таможенного поста установлено, что ФИО1 вывозил в сопровождаемом багаже с таможенной территории Евразийского экономического союза товары: табачные изделия в кол-ве 600 шт., весом 472,16 гр., сигареты в картонной пачке упакованы в полиэтиленовую пленку, на пачке указано «КENT» Нано сильвер», производство Россия, в пачке 20 шт., кол-во пачек 30 шт. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 25.1 КРФобАП суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1, поскольку его законные права и интересы нарушены не будут.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза: любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. На основании п.6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании п.2 ст. 266 ТК ЕАЭС, единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией ЕАЭС.

В соответствии с п.п.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся отдельные категории товаров, определяемые Комиссией-ЕАЭС.

Согласно п. 5 приложения к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 29.12.2017 №107 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам - для личного пользования» не относятся к товарам для личного пользования табачные изделия в количестве, превышающим 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18- летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

При отказе лицу в выпуске товара, указанного в пассажирской таможенной декларации и (или) при установлении превышения стоимостных, весовых или количественных норм, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, данные товары подлежат декларированию с соблюдением таможенного законодательства установленного главами 13 и 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в п.4 пассажирской таможенной декларации декларант указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, ФИО1 переместил через таможенную границу ЕАЭС товар, не продекларировав его в установленном порядке, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения 28.02.2019 года в отношении ФИО1 дела об АП № 10608000-181/2019 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 6-10),

- актом таможенного досмотра (л.д. 11-14),

- DVD диск с запись камер видеонаблюдения (л.д. 20),

- протоколом опроса свидетеля (л.д. 24-25).

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КРФобАП.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно Постановлению Конституционного суда от 27.04.2001 № 7-П, подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой в ходе проведения административного расследования не установлено.

Статья 15 Конституции Российской Федерации закреплен общеправовой принцип, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно и установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечить их исполнение.

Таким образом, изложенные ФИО1 обстоятельства, что он не знал о необходимости декларирования табачных изделий, не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, в виде конфискации предмета административного правонарушения – табачных изделий в количестве 400 штук.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – табачных изделий в количестве 400 штук.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Рыбников