Решение № 2-450/2017 2-450/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-450/2017

Гражданское дело <№*****>


Решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

<адрес>

Кулебакский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи А.Е. Фигина, с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, доверенность от <ДД.ММ.ГГГГ>. по реестру за <№*****>, представителя ответчика ФИО3, доверенность от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№*****>, при секретаре судебного заседания Вдовиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы и об обязании назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к указному ответчику о включении в о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости. С учетом изменения иска от <ДД.ММ.ГГГГ>. просит признать незаконным решение Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес>» от <ДД.ММ.ГГГГ> за <№*****> в части отказа назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; включить в специальный стаж своей работы дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: с <ДД.ММ.ГГГГ>.; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по страсти с <ДД.ММ.ГГГГ>.; обязать назначить досрочную пенсию с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Свои требования мотивировал тем, что решением ГУ УПФ РФ по г.о.<адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считает данное решение незаконным и необоснованным. По мнению истца, ответчик исключил из расчета стаж работы с особыми условиями труда часть периодов его работы, с мотивацией данного отказа – в виду принятия Воздушного кодекса РФ, отсутствие занятости по обслуживанию воздушных судов, являющихся судами гражданской авиации. Кроме этого, истец указывал, что в спорный период он был занят полный рабочий день на работах по непосредственному обслуживанию <данные изъяты>») с <ДД.ММ.ГГГГ>. в должности авиационного техника, с <ДД.ММ.ГГГГ>. по 31.12.2002г. в должности инженера по эксплуатации авиационных двигателей, находясь в командировке в воинской части. Кроме этого, считает, что на основании под. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., ч. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. <№*****>, под. «и» п.1 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях, правил исчисления периодов работы (утв.Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г.), считает что его стаж составляет <данные изъяты>, что в совокупности подтверждает его право на досрочную пенсию.

В судебное заседание истец поддержал свои требования и просил их удовлетворить. Кроме этого, пояснил с в указанный им период он, работая на <данные изъяты>», находясь в командировках в воинской части и его работа была связан непосредственно с обслуживанием двигателей самолетов находящихся в не ангара.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании поддержал требования истца и так же просил их удовлетворить. Также пояснил, что заявленные истцом периоды, включают в себя периоды нахождения истца в очередных оплачиваемых отпусках. Кроме этого, пояснил, что решение пенсионного в части отказа назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является незаконным, так как истец фактически имеет право на пенсию.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования не признала, считает заявленные требования необоснованными, по мотивам указанных в решений <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Так же, пояснила что общий стаж истца составляет более 30 лет.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, и установив из представленных доказательств фактические обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно решения ответчика <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д.8-10), в специальный стаж работы истца был включен период его работы с <ДД.ММ.ГГГГ>. на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов вне ангара за период., в качестве <данные изъяты> им.[ФИО]5. Период с <ДД.ММ.ГГГГ>. работы в качестве <данные изъяты> не был включен в специальный стаж работы. Период работы истца с <ДД.ММ.ГГГГ>. в <данные изъяты>» связанных по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию <данные изъяты>, не был включен в специальный стаж истца, по мотиву, что <данные изъяты> не относятся к <данные изъяты> судам гражданской авиации.

В связи с чет, суд считает, что требования истца о включении в его специальный стаж, с учетом заявлено истцом периода с <ДД.ММ.ГГГГ>., не подлежит удовлетворению судом, так как ответчик в своем решении уже включил данный период в специальный стаж истца, то есть данный период не является спорным.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Гражданская авиация определена как самостоятельный вид авиации (наряду с государственной и экспериментальной) Воздушным кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 60-ФЗ, который вступил в законную силу с <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с пп. "з" п. 1 Постановления Правительства от <ДД.ММ.ГГГГ> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный Постановлением Совета М. Р. от <ДД.ММ.ГГГГ> N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от <ДД.ММ.ГГГГ> N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до <ДД.ММ.ГГГГ> и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета М. Р. от 04.09.1991г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002г.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от <ДД.ММ.ГГГГ> N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны С., МВД С. И КГБ С. (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Пунктом 8 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденным Постановлением ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ> N 459 в выслугу лет работникам инженерно-технического состава и работникам службы управления воздушным движением засчитывается работа в летном составе авиации, исчисленная в порядке, установленном пунктом 1 для соответствующих видов работы, согласно которому один год работы засчитывается за один год выслуги.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В следствии чего, довод ответчика, что с даты вступления в силу Воздушного кодекса РФ, право на пенсию за выслугу лет имеют работники инженерно-технического состава только гражданской авиации, не может быть признано судом обоснованным, поскольку законодатель связывает реализацию права на досрочное пенсионное обеспечение с условиями и характером выполняемых работником работ, а не с видом авиации. Нормы действующего закона о пенсионном обеспечении, регулирующего порядок назначения и выплаты трудовых пенсий, не имеют отсылки к положениям Воздушного кодекса РФ.

Судом установлено, что согласно справки <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>. выданной <данные изъяты>», истец ФИО1, работал в цехе <данные изъяты>» им.[ФИО]5 (в настоящее время Управление поддержки Заказчика <данные изъяты>») авиационным техником с <ДД.ММ.ГГГГ>., <данные изъяты> - с <ДД.ММ.ГГГГ>. и <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ>., непосредственно в течении полного рабочего дня и был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному <данные изъяты>, находясь в указанное время в командировках, с учетом заявленного истцом периода (с <ДД.ММ.ГГГГ>.), а именно: с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.11-13).

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у истца страхового стажа работы, который составляет более 30 лет.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <ДД.ММ.ГГГГ>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Данных о том, что истец в спорный период осуществлял совмещение профессий либо выполнял работу неполный рабочий день, материалы дела не содержат иного суду не представлено и не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец выполнял работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов только в период командировок в подразделениях воинских частей, и полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды командировок и очередных оплачиваемых отпусков в соответствии с приведенными выше Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 516.

Согласно пункту 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1015, исчисление продолжительности периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Вследствие чего, суд приходит к выводу, что истец работал по оперативному и периодическому (гарантийному) <данные изъяты> в период с <ДД.ММ.ГГГГ>., что суммарно составляет <данные изъяты> дня.

Таким образом, учитывая, что законодательством не ставится зависимость конкретных наименований должностей лиц из числа авиационных техников (<данные изъяты>) и <данные изъяты> за период с <ДД.ММ.ГГГГ> что составляет <данные изъяты> дня.

Следовательно суд, с учетом включенных перечисленных выше периодов специальный стаж истца, как работа по оперативному и периодическому (гарантийному) <данные изъяты> (<данные изъяты> дня), а также включенного пенсионным фондом периода работы истца по оперативному и периодическому (гарантийному) <данные изъяты> в период с <ДД.ММ.ГГГГ>. ( <данные изъяты> дней) составил <данные изъяты>.

Таким образом, продолжительность льготного стажа истца превысила требуемые 20 лет специального стажа и 25 лет страхового в гражданской авиации, в связи, с чем у истца на момент обращения с заявлением от <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д.50-51) о назначении ему пенсии имелось право на досрочную трудовую пенсию по старости по п. п. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, а следовательно решение ответчика <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>. в части отказа в назначении истцу досрочной пенсии является незаконным.

Поскольку, с учетом принятых к зачету в специальный стаж истца периодов работы, необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии достаточно, в связи с чем требования истца об обязании ответчика назначить истцу трудовую пенсию находит свое обоснование.

В соответствии с п.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При подачи иска с двумя требованиями истцом была уплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей (госпошлина по не имущественному требованию).

На основании ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001г., ст.ст. 94,98,103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес>» от <ДД.ММ.ГГГГ> за <№*****> в части отказа назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Включить в специальный стаж работы ФИО1 по оперативному и периодическому <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Признать за ФИО1 право на назначение трудовой пенсии по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>г.

Обязать Государственное учреждение «Управления пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес>» начислить и выплачивать пенсию по старости ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ>г.

Взыскать с Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес>» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, о включении в специальный стаж период его работы с <ДД.ММ.ГГГГ>. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес>.

Судья А.Е. Фигин