Постановление № 5-920/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-920/2024

Дело № 5-920/2024

УИД 78RS0005-01-2024-012227-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 21 октября 2024 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Лисицына Ольга Владимировна, в зале № 510 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: защитника - Нестеренко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

юридического лица Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого», <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, отсутствуют

У С Т А Н О В И Л:

24 сентября 2024 года должностным лицом Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого», из которого следует, что ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого», расположенное по <адрес>, 24 июля 2024 года в 00 часов 01 минуту, не выполнило в установленный срок – до 23 июля 2024 года предписание КГИОП от 23 января 2024 года № об устранении выявленных нарушений, а именно ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» в срок до 23 июля 2024 года не обеспечило установку информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия федерального значения «Баня» по <адрес> входящим в состав культурного наследия федерального значения «Институт Санкт-Петербургский Политехнический императора Петра Великого».

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Нестеренко И.А., действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, пояснил, что предписание не исполнено в установленный срок по объективным причинам. ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» является бюджетным учреждением. Учреждение неоднократно обращалось в Министерство образования и науки РФ, а также в КГИОП с целью выделения денежных средств для выполнения предписаний, вместе с тем, денежные средства, необходимые для устранения нарушений, до настоящего времени не выделены. Кроме того, указал, что срок, установленный для обеспечения установки информационных надписей и обозначений является недостаточным. В настоящий момент ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» заключил договор о выполнении работ по разработке проектной документации для информационной таблички объекта культурного наследия федерального значения «Баня». Проект информационной таблички направлен на согласование в адрес КГИОП. В связи с чем, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав в судебном заседании защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 1.4 устава учредителем и собственником имуществ Университета является Российская Федерация.

Согласно представленных документов, учреждением неоднократно направлялись предложения о выделении бюджетных ассигнований на устранения нарушений, изложенных в предписании. Согласно ответу на обращение ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» Департамента бюджетных инвестиций Минобрнауки России от 17 апреля 2023 года выделение субсидий в 2023 года Университету не предусмотрено, указано на возможность рассмотрения вопроса о предоставлении финансирования на мероприятия по проведению капитального ремонта и ремонтно-реставрационных работ объектов Университета в рамках подачи в установленном порядке заявок в соответствующей потребности в ходе формирование проекта федерального бюджета на 2024 года и на плановый период 2025 и 2026 год. Согласно ответу на обращение ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» КГИОП от 12 января 2024 года в выделении денежных средств также было отказано.

При таких, обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» предприняты все меры для исполнения предписания, в том числе руководителем организации с учетом его полномочий всех необходимых мер, направленных на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач. При этом, невыделение указанных бюджетных ассигнований повлекло за собой неисполнение предписания, выразившееся в не обеспечении установки информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия федерального значения.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что данное дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ по основаниям ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого».

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

.

Судья: <данные изъяты>