Решение № 2-9/2018 2-9/2018~М-6/2018 М-6/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-9/2018

Дело № год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., при секретаре Огольцовой О.А., с участием истца ФИО3, представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда р.<адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований истец ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения за досрочным назначением пенсии по старости, период осуществления ею педагогической деятельности составил 25 лет. Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, вынеся решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказывая ей в досрочном назначении пенсии по старости Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, исключило из периодов осуществления педагогической деятельности: время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики Коровкинской средней полной общеобразовательной школы - ясли - сада. Данный период Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> не засчитала в педагогический стаж, так как разделом «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991г. № не предусмотрены школы -ясли - сады. Считает, что время работы в школе - ясли - саде должно быть включено в период осуществления педагогической деятельности, поскольку федеральным законом не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение педагогических работников по старости, то ГУ УПФ по <адрес> незаконно исключило из времени осуществления педагогической деятельности периоды работы учителем математики в школе - ясли - саде. Кроме того, досрочная пенсия по старости педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования учебного учреждения, с которым она состояла в трудовых отношениях, трудовая функция учителя не зависит от наименования учреждения и она одинакова у педагогов школ всех наименований. Более того, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях ФИО1», утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия за педагогическую деятельность назначалась всем учителям школ, вне зависимости от их типов и наименований. В соответствии со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее. Так как право на трудовую пенсию возникло у неё до момента обращения за назначением пенсии, то Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> обязано назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи заявления. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в периоды осуществления педагогической деятельности: время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики Коровкинской средней полной общеобразовательной школы - ясли – сада; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; судебные расходы отнести на ответчика.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала свои исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО5, исковые требования ФИО3, не признала, просила суд отказать в удовлетворении, в связи с тем, что согласно разделу «наименование учреждений» ранее действующего Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, применявшего за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены школы всех типов и наименований. В соответствии с «Типовым положением об общеобразовательном учреждении», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии с ранее действовавшим «Типовым положением об образовательном учреждении», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, образовательные учреждения могут иметь следующие видовые наименования: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, гимназия, лицей, школа- детский сад. Согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в документах нет выделения школы и яслей-сада как отдельных структурных подразделений. Общеобразовательные учреждения с наименованием «школа - ясли –сад» в указанных положениях отсутствуют, что не позволяет их отнести к школам всех типов и наименований.

Суд, заслушав стороны, допросив свидетеля,исследовав материалы дела, находит исковые требования истца ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.19 названного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении пенсии истцу ФИО3 было отказано. Ответчик исключил из педагогического стажа истца, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, период ее работы в должности учителя математики в Коровкинской средней полной общеобразовательной школе – ясли – саде с 04.02.1994г. по 31.10.1999г., в связи с тем, что общеобразовательные учреждения с наименованием «школа - ясли –сад» в положениях отсутствуют, что не позволяет их отнести к школам всех типов и наименований. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается и подтверждается имеющимся в материалах дела решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании ч.2 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 ст. 27 названного Федерального закона, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений статей 19 и 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом равенство прав и свобод гражданина, гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе от рода и места деятельности.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). При этом гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 имеет стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, состоящий из следующих периодов: работа в должности учителя математики в Коровкинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности учителя математики в Коровкинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности учителя математики в Коровкинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности учителя математики в Коровкинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности воспитателя в МОУ Сапожковской средней школе имени ФИО2 А.И с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 19 лет 3 месяца 3 дня. Указанные периоды, как периоды подлежащие включению в стаж, дающий истцу ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, представитель ответчика ФИО5 не оспаривает, и ГУ - Управление ПФ РФ по <адрес> согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, эти периоды засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение истцу ФИО3 трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Данный факт подтвержден записями в трудовой книжке ГТ – IV № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Из материалов дела усматривается, что согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ГТ – IV № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, истец ФИО3 на основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена в порядке перевода в муниципальную Коровкинскую полную общеобразовательную школу-ясли-сад на должность учителя математики.

Судом установлено, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 работала учителем математики Коровкинской школы-ясли-сада с полной нагрузкой и получала заработную плату.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он вместе с ФИО3 работал в Коровкинской средней школе. Она работала учителем математики, а также была классным руководителем. Нагрузка у нее была полная. Он работал в школе с 1974 года по 2015 года в должности завуча и директора. В 1994 году в управления образования пришел новый руководитель и стал принимать новшества, в связи, с чем школа была переименована «школа-ясли-сад». После переименования школы ФИО3 продолжала работать учителем математики, с полной нагрузкой.

Несмотря на то, что наименование «школа-ясли-сад» не поименовано в разделе «наименование учреждений» в Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. №, в Типовом положении об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. №, в ранее действовавшем Типовом положении об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 31.08.1994г. №, а также в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, которые применялись к исчислению льготного стажа для назначения пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, вышеуказанные обстоятельства позволяют суду отнести Коровкинскую среднюю полную общеобразовательную школу-ясли-сад, к школам всех типов и наименований, которые обозначены в указанном списке.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным требование истца ФИО3 о включении в периоды осуществления педагогической деятельности периода работы истца ФИО3 в должности учителя математики в Коровкинской средней полной общеобразовательной школе – ясли – саде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 08 месяцев 28 дней.

Таким образом, на момент обращения истца ФИО3 в пенсионный орган она имела стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, более 25 лет.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Факт обращения истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением о назначении пенсии, представителем ответчика не оспаривается и подтвержден материалами дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом по настоящему делу понесены судебные расходы в виде оплаты госпошлины за подачу искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек, подтвержденные имеющимся в деле чеком – ордером от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, они подлежат взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа.

Включить в стаж для назначения ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности учителя математики в Коровкинской школе-ясли-сад <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3, право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить, ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивируемого решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: В.Н.Земсков