Решение № 2А-1537/2017 2А-1537/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-1537/2017

Дело №а-№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Дошина П.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к Администрации городского округа Балашиха об обязании выдать согласовать проект договора купли-продажи земельного участка и признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с требованиями к административному ответчику Администрации г.о. Балашиха признать незаконным решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и обязании согласовать договор купли-продажи земельного участка.

Административный истец и её представитель считает требования Администрации незаконными и просил суд удовлетворить иск в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Администрация г.о. Балашиха в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения.

Заинтересованные лица ФБГУ «Национальный парк «Лосиный остров» и Росимущество по М.О., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела не явился.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны административного истца, изучив представленные доказательства и материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что истица обратилась в Админитсрацию г\о Балашиха с заявлением выкупе за плату земельного участка площадью 704к.м., расположенном при доме по адресу: <адрес> кв-л Абрамцево <адрес> кадастровый № в доме истице на праве собственности принадлежит 1\4 доля в праве общей долевой собственности на дом. Общий земельный участок при доме в установленном законом порядке не формировался, его границы не устанавливались. Согласно данным кадастра испрашиваемый земельный участок входит в зону «Особо охраняемых природных территорий федерального значения – национальный парк «Лосиный остров». 12.10.2016г. ответчиком было отказано в передаче в собственность истице испрашиваемого земельного участка.

Анализ заявленных требований и материалов дела свидетельствует, что истец обратился с фактическим требованием о разделе общего имущества. В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О товариществах собственников жилья".

Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами.Частью 5 статьи 36 Земельного кодекса установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Другой порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.

Поскольку спорный земельный участок неделим, а находящееся на нем здание принадлежит нескольким собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением либо создание товарищества собственников жилья и регистрация кондоминиума.

Факт оформления прав собственность на земельные участок другим совладельцем дома, правового значения для разрешения спора не имеет.

Границы и размеры общего участка под домом не определены, кадастровый учет земельный участок не прошел.

Кроме того, в силу положений ст. 6 ЗК РФ раздел земельного участка возможен при условии его делимости, т.е. с образованием каждой из его частей самостоятельного земельного участка с тем же разрешенным режимом использования. Одно из важнейших условий делимости земельного участка сформулировано в ст. 1182 ГК РФ и состоит оно в том, что при разделе каждая его часть должна соответствовать минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения; менее этих норм деление не допускается (неделимые земельные участки).

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Национальный парк «Лосиный остров» отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральных природных ресурсах», п. 28 Положения о национальных природных парках РФ, утвержденного постановление Совета Министров РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки национальных природных парков относятся к федеральным ресурсам.

Согласно п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 16 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, поскольку требования истицы не основаны на законе, нарушений действующего законодательства Администрацией г\о Балашиха судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 218-224, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО2 к Администрации городского округа Балашиха об обязании выдать согласовать проект договора купли-продажи земельного участка и признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья П.А. Дошин