Постановление № 5-342/2019 5-5/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-342/2019

Копия. Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 17 января 2020 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении лица без гражданства, жителя Латвии Бушковса Сергейса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СССР, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Бушковс Сергейс совершил административное правонарушение, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского Экономического союза, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на полосе выезда из РФ совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении выезжающего за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза транспортного средства седельный тягач марки «VOLVO», регистрационный номер №, с полуприцепом марки «MONO-TRANSSERVISS» регистрационный номер №, под управлением жителя Латвии Бушковса Сергейса. Состав транспортных средств следовал из России в Латвию без груза. При таможенном контроле Бушковс Сергейс в ходе устного опроса заявил, что товаров, сокрытых от таможенного контроля, он не перемещает.

В ходе таможенного досмотра седельного тягача «VOLVO» было установлено, что в его кабине перемещается товар, сокрытый от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, а именно в салоне в передней панели под рулевой колонкой находились сигареты, замотанные в черную непрозрачную полимерную пленку без маркировок:

- сигареты с фильтром в картонной пачке с маркировкой на пачке: «Vinston Smoking kills Aproduct of JT International 20Filter Cigarettes FOR DUTY FREE SALE ONLY Tar 5 mg Nicotine 0.5mg Carbon Monoxide 4mg». Всего 20 пачек, без акцизных марок. Пачки с сигаретами по 10 шт. уложены в картонную упаковку (блок) с аналогичной маркировкой. Всего 2 блока - 20 пачек, в каждой пачке находятся по 20 сигарет.

Так же в спинке водительского сиденья находились сигареты, замотанные в черную не прозрачную полимерную пленку без маркировок:

-сигареты с фильтром в картонной пачке с маркировкой на пачке: «FILTER CIGARETTES Marlboro Smoking kills FOR DUTY FREE SALE ONLY Philip Morris Brands San Neuchatel Switzerland ». Всего 20 пачек, без акцизных марок. Пачки с сигаретами по 10 шт. уложены в картонную упаковку (блок) с аналогичной маркировкой. Всего 2 блока - 20 пачек, в каждой пачке находятся по 20 сигарет.

-сигареты с фильтром в картонной пачке с маркировкой на пачке: «Queen SUPERSLIMS 20 сигарет с фильтром СОДЕРЖИТ СИСТЕМНЫЕ ЯДЫ, И МУТАГЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА», на каждой пачке имеется специальная акцизная марка РБ. Всего 20 пачек, в каждой из которых находятся по 20 сигарет. Пачки с сигаретами по 10 шт. упакованы в прозрачную полимерную пленку без маркировок (блок). Всего 2 блока - 20 пачек, в каждой пачке находятся по 20 сигарет.

Общее количество товара, сокрытого от таможенного контроля: 6 блоков, в которых находятся 60 пачек сигарет, общим весом брутто 1,25кг.

Как следует из протокола опроса Бушковс С, двигаясь на составе транспортных средств вблизи <адрес>, в магазине приобрёл 60 пачек сигарет, которые спрятал под панель приборов и спинку сиденья. Сигареты спрятал от Латвийской таможни, понадеявшись на то, что сигареты не будут обнаружены при пересечении границы. В ходе устного опроса на т/п МАПП Бурачки заявил, что товаров, сокрытых от таможенного контроля не имеет. О том, что сокрытие товара от таможенного контроля имеет противоправный характер, не осознавал. Вину свою по факту сокрытия товара, от таможенного контроля, признает, в содеянном раскаивается.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в этот же день в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар - предмет административного правонарушения. Согласно актов приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (Псковская область, г. Себеж, <адрес>-а).

По результатам проведенной таможенной экспертизы определена рыночная стоимость товара, которая составила 10121,20 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещался надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представил.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Исходя из пп. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, предусматривает административную ответственность по ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-14), протоколом опроса лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-24), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41-45); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-59).

Данные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д.52).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Относительно возможности применения к ФИО1 административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения суд исходит из следующего.

В статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон от №51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака») закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Исходя из п. 2 и п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) акцизные марки приобретаются импортерами в таможенных органах, уполномоченных на обеспечение импортеров акцизными марками. При этом маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.

При невыполнении требований, предусмотренных пунктами 6 - 11 настоящих Правил, табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации (п. 12 Правил).

Из указанных норм права следует, что вся табачная продукция, в том числе ввезенная с территории иностранного государства, должна быть промаркирована специальными акцизными марками Российской Федерации до того момента, как она оказалась на территории России, в противном случае имеет место факт нарушения законодательства Российской Федерации о маркировки табачной продукции.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборот табачной продукции без маркировки и с нарушением законодательства Российской Федерации о маркировки запрещен.

Изъятая у ФИО1 табачная продукция не была промаркирована в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: на части табачной продукции имелись специальные акцизные марки Республики Беларусь, но не Российской Федерации, как того требует приведенные выше нормы, на другой части табачной продукции специальные акцизные марки отсутствовали вовсе.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Таким образом, в рассматриваемом случае в отношении изъятой у ФИО1 табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, и являющейся предметом административного правонарушения, конфискация как административное наказание не может быть применена, данная продукция подлежит уничтожению.

В связи с этим, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 следует применить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.16.1 КоАП РФ - в виде штрафа в размере одной второй от стоимости товара, предмета административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 16.1; ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Лицо без гражданства, жителя Латвии Бушковса Сергейса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 060,6 (пять тысяч шестьдесят) рублей 60 копеек.

Сумму штрафа в рублях следует перечислять на счета взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: <адрес>, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН: 15№; Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); БИК: 044501002;

ИНН: <***>; КПП 773001001; Банк получателя – Операционный департамент Банка России, Москва, 701; Счёт получателя: 40№; КБК: 15№; ОКТМО: 45328000; Код таможни: 10209000; Назначение платежа: штраф по делу об АП № для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}. В поле 21 платёжного документа указывается пятая очерёдность платежа.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ товар:

-сигареты с фильтром в картонной пачке с маркировкой на пачке: «Vinston Smoking kills Aproduct of JT International 20Filter Cigarettes FOR DUTY FREE SALE ONLY Tar 5 mg Nicotine 0.5mg Carbon Monoxide 4mg». Всего 20 пачек, без акцизных марок. Пачки с сигаретами по 10 шт. уложены в картонную упаковку (блок) с аналогичной маркировкой. Всего 2 блока - 20 пачек, в каждой пачке находятся по 20 сигарет;

-сигареты с фильтром в картонной пачке с маркировкой на пачке: «FILTER CIGARETTES Marlboro Smoking kills FOR DUTY FREE SALE ONLY Philip Morris Brands San Neuchatel Switzerland ». Всего 20 пачек, без акцизных марок. Пачки с сигаретами по 10 шт. уложены в картонную упаковку (блок) с аналогичной маркировкой. Всего 2 блока - 20 пачек, в каждой пачке находятся по 20 сигарет.

-сигареты с фильтром в картонной пачке с маркировкой на пачке: «Queen SUPERSLIMS 20 сигарет с фильтром СОДЕРЖИТ СИСТЕМНЫЕ ЯДЫ, И МУТАГЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА», на каждой пачке имеется специальная акцизная марка РБ. Всего 20 пачек, в каждой из которых находятся по 20 сигарет. Пачки с сигаретами по 10 шт. упакованы в прозрачную полимерную пленку без маркировок (блок). Всего 2 блока - 20 пачек, в каждой пачке находятся по 20 сигарет.

Общее количество товара: 6 блоков, в которых находятся 60 пачек сигарет, общим весом брутто 1,25кг.,

по вступлению настоящего постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: К.К. Бурченков