Постановление № 5-79/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-79/2018

Дело № 5-79/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2018 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Арслановой Э.А.,

при секретаре Галеевой А.М.,

с участием старший инспектор ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО1 лица, в отношении которой возбуждено административное дело ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>, социальный работник, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч.1статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 50 мин. он по адресу: <адрес> незаконно. без соответствующих документов осуществил продажу алкогольной продукции ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОМВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 передано на рассмотрение судье Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан.

Старший инспектор ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО1 суду пояснила, что материалами административного дела подтверждается в совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч1. ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, с нарушением и протоколом согласен.

Выслушав стороны по делу, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, и материла дела подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 50 мин. он по адресу: <адрес> незаконно, без соответствующих документов осуществил продажу спиртосодержащей продукции ФИО3, свободная реализация которой запрещена.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых изъята пластиковая бутылка объемом 5 литров с прозрачной жидкостью с запахом алкоголя.

Согласно заключению государственного судебного эксперта ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ, составленному по результатам экспертизы, оконченной ДД.ММ.ГГГГ, находящаяся в изъятой бутылке объемом 5 литра с этикеткой "То,что надо вода не газированная», является спиртосодержащей жидкостью, а именно водно-спиртовым раствором на основе ректификованного этилового спирта, крепость 36+/-9,05%.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем должностным лицом МВД не учтено, что согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО2 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения ФИО2 подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП Отдела МВД России по <адрес> капитана полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2 и ФИО3, заключением эксперта №.7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Протокол и другие процессуальные документы, отражающие производства по делу об административном правонарушении, составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. С содержанием названных документов ФИО2 был ознакомлен.

На действия сотрудников полиции на правомерность проводимых процессуальных действий как при составлении документов, так и после, ФИО2 заявлено не было. Оснований сомневаться в достоверности, подлинности, законности данных документов, у суда не имеется.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО2, а также характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является правонарушения в области предпринимательской деятельности.

Суд, в целях обеспечения административного наказания, считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде штрафа.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и привлечь его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Административный штраф в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует направить в адрес Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, ссылаясь на номер административного дела №.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья- подпись

Копия верна

Судья Арсланова Э.А.