Решение № 12-140/2020 12-1573/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 12-140/2020

Дело №12-1573/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 января 2020 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства финансов Республики Тыва на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего пристава Межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Тыва Т. от 14 июня 2019 года о назначении административного наказания по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва Т. (далее - должностное лицо отдела судебных приставов) от 14 июня 2019 года Министерство финансов Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе защитник Министерства финансов Республики Тыва О. просит изменить постановление по делу об административном правонарушении, заменив административный штраф на предупреждение, в обоснование указав, что в настоящее время исполнение данного решения суда не представляется возможным, поскольку в адрес Министерства государственные жилищные сертификаты не поступали.

Защитник Министерства финансов Республики Тыва О. поддержала доводы жалобы.

Заместитель начальника МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по РТ Т. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно акту об обнаружении правонарушения от 31.05.2019 г., судебный пристав-исполнитель МОСП г. Кызыла по РОВИП К. обнаружил, что юридическое лицо - Министерство финансов Республики Тыва на основании исполнительного листа, выданного Кызылским городским судом РТ с предметом исполнения: обязать Министерство финансов Республики Тыва в течение 6 месяцев обеспечить финансирование для приобретения Мэрией г. Кызыла жилого помещения сироте С.., в отношении должника: Министерство финансов Республики Тыва.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 31.01.2013 г.

Исполнительный документ должником Министерство финансов по Республике Тыва в срок до 14.02.20148 года, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. 12.04.2018 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей и должнику установлен новый срок для исполнения до 04.06.2018 г.

В указанные сроки требования исполнительного документа не исполнены. 04.06.2018 г. в отношении должника составлен административный протокол по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесено постановление с назначением должнику наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

15.05.2019 должнику было повторно вручено требование об исполнении решения суда до 23.05.2019 г. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что без уважительных причин в срок 23.05.2019 г., вновь установленным судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа, решение суда не исполнено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 23.05.2019 г. Сведений о приостановлении исполнительного производства, наличии уважительных причин, связанных с невозможностью исполнения решения суда в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, после наложения административного штрафа должником не представлено.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 31.05.2019 юридическим лицом Министерством финансов Республики Тыва совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением от 14.06.2019 года заместителя начальника МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва Т. - Министерство финансов Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Признавая виновным Министерство финансов Республики Тыва, должностное лицо исходило из того, что уважительные причины невыполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера отсутствуют.

С такими выводами должностного лица нельзя согласиться в виду следующего.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение указанных требований закона, в ходе рассмотрения дела должностным лицом не проверены доводы, на которые ссылался должник в своем письме, направленном 30 мая 2019 года о том, что Министерством выполнены все обязательства в полном объеме, денежные средства выделены.

Таким образом, постановление не отвечает требованиям о полноте, объективности и всесторонности установления всех обстоятельств дела.

Поскольку должностным лицом при рассмотрении дела не были соблюдены требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принятое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

С учетом изложенного, учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет один год, и он в настоящее время не истек, постановление должностного лица подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего пристава Межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Тыва Т. от 14 июня 2019 гожа о назначении административного наказания по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в отношении Министерства финансов Республики Тыва отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Межрайонный отдел судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Монгуш Р.С.