Постановление № 5-216/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-216/2021

Адм. дело ...

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Закаменск 16 июня 2021 года

Судья Закаменского районного суда республики Бурятия Абалакова М.П., при секретаре Болотовой Х.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- АМО ГП «г. Закаменск»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении АМО ГП «г. Закаменск» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ... в здании АМО ГП «г. Закаменск», расположенном по адресу: ... а, при рассмотрении материалов исполнительного производства ...-ИП от ... на основании исполнительного листа от ... от ..., выданного Закаменским районным судом РБ по делу ..., установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнено в части: обеспечения в населенном пункте г. Закаменск дополнительных источников наружного противопожарного водоснабжения в необходимом количестве, тем самым должник нарушил законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником, требований, содержащих в исполнительном документе, связанных с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании и.о. начальника Закаменского РОСП УФССП по РБ ФИО1 поддержал протокол об административном правонарушении, просил назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

Представитель АМО ГП «г. Закаменск» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Суду пояснила, что решение в части оборудования дополнительных источников наружного противопожарного водоснабжения исполнить ранее было невозможным в виду отсутствия финансовых средств. В настоящее время на территории г. Закаменск планируется в период ... г.г. планируется строительство водозаборных сооружений и сетей холодного водоснабжения, реконструкция сетей холодного водоснабжения в с. Холтосон, а также установка дополнительных источников наружного противопожарного водоснабжения в необходимом количестве.

Утверждена муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение «Город Закаменск» на ...», содержащая выполнение мероприятий по организации проведения работ по очистке существующих и устройству новых источников наружного противопожарного водоснабжения в населённых пунктах, в том числе с включением мероприятий из Государственной программы «Развитие строительного и жилищно - коммунального комплексов Республики Бурятия».

АМО «Закаменский район» подписано соглашение с Министерством строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия о получении субсидии из республиканского бюджета на реализацию данных мероприятий (разработка рабочей и проектной документации) в ... годах (соглашение прилагается). Заключено Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Закаменский район» бюджету муниципального образования городское поселение «Город Закаменск» на софинансирование капитальных вложений в объект муниципальной собственности ....

Таким образом, доведены до бюджета МО ГП «Город Закаменск» средства для реконструкции сетей холодного водоснабжения в с Холтосон Закаменского района (в том числе и на разработку проектной и рабочей документации); строительство водоразборных сооружений и сетей холодного водоснабжения в г. Закаменск Закаменского района Республики Бурятия (в том числе разработка проектной и рабочей документации).

АМО ГП «Город Закаменск» ... в системе ЕИС размещены извещения о проведении открытых конкурсов в электронной форме:

... на Разработку проектной и рабочей документации для объекта "Реконструкция сетей холодного водоснабжения в с. Холтосон Закаменского района" на общую сумму 7289000 р.;

... на Разработку проектной и рабочей документации для объекта "Строительство водозаборных сооружений и сетей холодного водоснабжения в г. Закаменск Закаменского района Республики Бурятия" на общую сумму 24 832 300 р.

Прием заявок по данным извещениям продлится до ..., рассмотрение вторых частей заявок - .... Ориентировочная дата заключения муниципальных контрактов - ... (в случае отсутствия жалоб). Срок исполнения работ по указанным объектам - до ... Дополнила, что все остальные пункты решения суда в настоящее время исполнены. Просила с учетом имущественного и финансового положения АМО ГП «Город Закаменск» заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с. ч. 2.1. ст. 17.15. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 –ФЗ «О исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 ФЗ «об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч.2).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 –ФЗ «О исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании решения Закаменского районного суда РБ от ..., вступившего в законную силу ..., на АМО ГП «г. Закаменск» возложены обязанности обеспечить: - противопожарный разрыв шириной не менее 50 м. между лесным массивом и построенными зданиями с ограждением на территории населенного пункта ...; - в населенном пункте г. Закаменск дополнительные источники наружного противопожарного водоснабжения в необходимом количестве; - установить в населенном пункте г. Закаменск звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре.

На основании исполнительного листа ... от ..., выданного Закаменским районным судом РБ, постановлением судебного пристава – исполнителя Закаменского РОСП УФССП России по РБ от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником выполнены не были, ... судебным приставом исполнителем Закаменского РОСП УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании с АМО ГП «г. Закаменск» исполнительного сбора в размере 50000 руб.

Кроме того, постановлением судебного пристава исполнителя Закаменского РОСП УФССП России по РБ от ... АМО ГП «г. Закаменск» была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

... судебным приставом – исполнителем Закаменского РОСП УФССП России по РБ в отношении АМО ГП «г. Закаменск» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. В этот же день должнику вручено требование о назначении нового срока исполнения, до ... В ответ на требование представлена информация о частичном исполнение решения суда. Не исполнено решение суда в части обеспечения в населенном пункте г. Закаменск дополнительных источников наружного противопожарного водоснабжения в необходимом количестве.

... должнику вручено требование от ... о назначении нового срока исполнения: в течение семи дней.

Согласно акту ... установлено, что требование судебного пристава исполнителя в установленный срок не исполнено.

Поскольку требования неимущественного характера в установленный срок должник не исполнил, ... судебным приставом – исполнителем в отношении АМО ГП «г. Закаменск» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании представленных суду доказательств, суд находит установленной и доказанной вину АМО ГП «г. Закаменск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение АМО ГП «г. Закаменск», а также все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает полное признание вины АМО ГП «г. Закаменск».

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения лица от ответственности по настоящему делу не установлено.

Санкцией ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от одного миллиона до трех миллиона рублей.

Вместе с тем, принимая во внимание позицию Конституционного суда РФ, высказанную в постановлении от 25.02.2014 № 4-П, учитывая, имущественное, финансовое положение АМО ГП «г. Закаменск», объем исполненных обязанностей, установленных решением суда от 18.06.20219 г., суд полагает соразмерным совершенному административному правонарушению наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – АМО ГП «г. Закаменск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты:

Банк: отделение - НБ Республика Бурятия;

БИК Банка: 018142016;

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Бурятия (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия);

ИНН: <***>;

КПП: 032601001;

ОКТМО:81701000;

Расчетный счет: <***>;

КБК 32211610121010001140;

УИН: 32203008210001558012.

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и предоставлении копии документа, подтверждающего его уплату в Закаменский районный суд в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неоплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии постановления.

Судья: М.П. Абалакова