Решение № 2-2375/2017 2-2375/2017~М-736/2017 М-736/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-2375/2017

Дело №2-2375/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

с участием прокурора Юрченковой С.И.,

при секретаре Виноградовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федерального казначейства РФ, ФСИН России, ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России по Новосибирской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 20.000.000 рублей. В обоснование своих требований ссылается на то, что из-за антисанитарного содержания и не соответствующих нормам санитарно-бытовых условий он был заражен туберкулезом легких в ФКУ ИК-8, где отбывал срок наказания с /дата/., в связи с чем, он вынужден обратиться с указанным иском в суд. В настоящее время истец находится в ФКУ ЛИУ-10, где проходит курс лечения от туберкулеза легких, не трудоустроен из-за заболевания, денежных средств не имеет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка.

Представитель ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по НСО по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что система ФСИН является ненадлежащим ответчиком по делу, что в данном случае интересы государства должно представлять Министерство Финансов РФ. Ссылалась на то, что условия содержания истца в местах лишения свободы являлись надлежащими, медицинская помощь оказывалась в соответствии с законом, вины государственных органов и должностных лиц в причинении вреда здоровью истца, в несении им убытков не установлено, причинная связь в данном случае отсутствует, доказательства в подтверждение иска истцом не представлены.

Представители ответчика ФБУЗ МСЧ-54 ФСИН России по доверенности ФИО3, ФИО4 исковые требования ФИО1 полагали необоснованными, ссылаясь на письменный отзыв, пояснили, что доводы иска являются частным мнением истца и никакими доказательства не подтверждаются. Описали анамнез больного. Указали, что лечение ФИО1 получал должным образом. Разъяснили, что причиной заболевания туберкулезом легких может быть первичный (контактный) или вторичный (стрессовый, снижение иммунитета) способ. Основания полагать, что причиной заболевания истца явились ненадлежащие условия содержания осужденного, ненадлежащая медицинская помощь, не доказаны, то есть отсутствуют.

Представитель ответчика ФКУ ИКУ-8 ГУФСИН России по НСО по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, представила письменный отзыв, указав, что жалоб и заявлений по вопросам ненадлежащих санитарно-бытовых условий и питанию от осужденного ФИО1 в период с <данные изъяты> года по настоящее время на имя начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО не поступало.

Представитель ответчика УФК по НСО в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором ссылался на то, является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку функции главного распорядителя средств федерального бюджета по содержанию мест лишения свободы возложены на ФСИН России, которая и является надлежащим ответчиком по делу. По существу иска указал на отсутствие оснований для компенсации истцу морального вреда.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора по делу, полагавшего, что в судебном заседании причинно-следственна связь между нахождением истца в местах лишения свободы и возникновением заболевания, не нашла своего подтверждения, исследовав письменные материалы дела, медицинскую карту ФИО1, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Так, из справки от /дата/ № в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области следует, что осуждённый ФИО1 прибыл /дата/ из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области. По прибытии был распределен в отряд № общежития №, /дата/ переведен в отряд № общежития №, /дата/ убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, /дата/ прибыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, распределен в отряд № общежития №, /дата/ убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, /дата/ прибыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, по прибытию находился в карантинном отделении учреждения, /дата/ был распределен в отряд № общежития №, /дата/ переведен в отряд № общежития №, /дата/ убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, /дата/ прибыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, по прибытию находился в карантинном отделении учреждения, /дата/ распределен в отряд № общежития №, /дата/ переведен в отряд № общежития №, /дата/ убыл в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, /дата/ прибыл из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, по прибытию находился в карантинном отделении учреждения, /дата/ распределен в отряд № общежития №, /дата/ убыл в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В статье 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Удовлетворяя требование о возмещении вреда в соответствии со статьей 1082 ГК Российской Федерации, суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

В силу ст.ст. 6, 158, 21 Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 14.12.2015 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», п. 6 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314 надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности. Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций осуществляет ФСИН России. Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является ФСИН России.

В соответствии с ч. 1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Из анализа указанных норм (ст. 1069, 151, 1100 ГК РФ) следует, что в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежат возмещению причиненные этим убытки. Моральный вред подлежит возмещению в случае совершения государственным органом (должностным лицом этого органа) виновных незаконных действий (бездействий). Таким образом, для взыскания компенсации морального вреда, исходя из заявленных требований, необходимо установить незаконность действий должностного лица, совершение этого действия виновно, наличие вреда и причинно-следственной связи между вредом и такими действиями. Вред подлежит возмещению только при наличии всех элементов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Медицинская помощь лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы, оказывается в соответствии приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

В соответствии с требованием п. 46 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» флюорография (рентгенография) органов грудной клетки проводится 1 раз в 6 месяцев.

Из ч. 5 ст. 80 УИК РФ следует, что осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных

Согласно представленным в материалы дела медицинским документам ФЛГ ФИО1 проводилась: /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ /дата/-б/о.

При очередном ФЛГ обследовании от /дата/ отмечено появлениеинфильтративных изменений в верхней доле левого легкого. Рекомендованагоспитализация в филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Россиидля дообследования и лечения. \

После проведенного дообследования решением ЦВКК от /дата/ был выставлен клинический диагноз: Инфильтративный туберкулез S 1-2 верхней доли левого легкого в фазе распада МБТ (+) IA ГДУ. Было назначено лечение по I режиму химиотерапии противотуберкулезными препаратами на фоне патогенетической и симптоматической терапии.

Препараты принимал регулярно. Отмечалась положительная клиникорентгенологическая динамика. Решением ЦВКК от /дата/ клинический диагноз изменен на: Инфильтративный туберкулез верхней доли левого легкого в фазе рубцевания МБТ (-) IA ГДУ. Принято решение о переводе лечения в фазу продолжения.

В настоящее время состояние ФИО1 расценивается как удовлетворительное, находится под наблюдением медицинских работников специализированного туберкулезного отделения филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России.

Заболевание туберкулеза легких у ФИО1, учитывая анамнез, возникло в результате эндогенной активации латентной туберкулезной инфекции (вторичный путь инфицирования).

ФИО1 ссылается на то, что причиной его заболевания явились ненадлежащие условия содержания в местах лишения свободы.

Однако факт нарушения государственными органами и их должностными лицами системы ФСИН России прав истца и причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчиков и указанными истцом последствиями в виде ухудшения состояния его здоровья и возникновением убытков в судебном заседании не установлены.

Согласно п. 41 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» осужденные, прибывшие в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. По прибытии все осужденные проходят медицинский осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний. В течение этого времени они проходят углубленный врачебный осмотр с целью выявления имеющихся заболеваний, оценки состояния здоровья. Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания.

Отряды ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области оборудованы согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Количество спальных мест в отрядах соответствует количеству осужденных, установлены металлические 2-х ярусные кровати установленного образца, все осужденные обеспечены индивидуальными спальными местами. Отряды укомплектованы прикроватнымитумбочками и прикроватными табуретами закрепленные за каждым осужденным. В каждом отряде имеется помещение для хранения личных вещей, для хранения верхней одежды и обуви.

Жилые секции отрядов оборудованы: пластиковыми окнами размер окон 1м. 70см. на 2м., поддерживается и контролируется температурный режим от 19С° до 23С°. Вентиляция естественная, контролируется режим проветривания. Отопление помещений производится от собственной угольной котельной учреждения.

Жилые секции отрядов оборудованы осветительными приборами дневного освещения мощностью 100 w и ночного освещения мощностью 60 w в количестве 10-16 штук (в зависимости от площади помещения), что соответствует нормам освещения помещений.

Во всех помещениях отрядов имеются сантехнические узлы оборудованные унитазами и оборудованные индивидуальными кабинками обеспечивающим приватность. Имеются раковинами с непрерывной подачей холодной питьевой воды. Вода в учреждение поставляется централизовано согласно заключенному государственному контракту с ООО «Горводоканал». Анализ питьевой воды производится ежемесячно МЧ № 3 ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России. Качество воды соответствует требованиям санитарных норм, имеются баки для питьевой воды.

Осуждённый ФИО1 обеспечивался по норме питания, утвержденной приказом Минюста России № от /дата/.

Помывка осужденных производится в банно-прачечном комплексе ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области организована поотрядно согласно графика, утвержденного начальником учреждения. Также в банно-прачечном комбинате производится стирка и сушка белья, имеется дезинфекционная камера, обработка вещей в камере производится поотрядно согласно утвержденного начальником учреждения графика.

Согласно п. 4.15 Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной Минюстом России 08.11.2001 № 18/29-395 больные туберкулезом осужденные в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области моются в специально отведенный для них день, после чего в бане проводится заключительная дезинфекция.

В ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области для благоприятных условий проживания осужденных создана санитарно-бытовая комиссия. Согласно приказа и графика еженедельно проводятся обходы жилых помещений отрядов с составлением актов о санитарно-бытовом состоянии, и принимаются меры, направленные на улучшение коммунально-бытовых условий проживания спецконтингента. При обходах обращается внимание на проведение влажных уборок в помещениях, соблюдение температурного режима, режима проветривания, наличия и целостности казарменной мебели, мягкого инвентаря и постельных принадлежностей, соблюдение сроков хранения продуктов питания в холодильниках. Так же ежегодно в учреждении проводятся капитальные и косметические ремонты жилых помещений отрядов. При обходах обращений на ненадлежащие санитарно-бытовые условия от осужденного ФИО1 не поступало.

Согласно заключенных государственных контрактов: № от /дата/ с ООО «Глобус», № от /дата/ с ООО «Глобус», № от /дата/ с ООО «Дезпрофиль» в помещениях отрядов ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области проводился ежемесячный комплекс мероприятий по дезинсекции, дератизации и дезинфекции.

Согласно п. 5 ст. 80 УИК РФ осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Согласно п. 318 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области создан изолированный участок для содержания и лечения больных туберкулезом - палаты № 4 и № 5, которые расположены в филиале «медицинская часть № 3» ФКУЗ-54 ФСИН России и располагаются отдельно от других отрядов.

Жалоб и заявлений по вопросам ненадлежащего санитарно-бытовым условиям и питанию от осужденного ФИО1 в период с 2014 по настоящее время на имя начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области не поступало (справка от /дата/ №/ТО/8-1-4521).

Оценив исследованные судом доказательства, суд находит, что истцом не представлено доказательств тому, что вред его здоровью причинен именно действиями ответчика, судом не была установлена причинно-следственная связь между обнаружением у истца заболевания – туберкулез легких и действиями сотрудников исправительного учреждения. Согласно документам, представленным со стороны представителей ответчиков, истец содержался в надлежащих условиях, исключающих опасность заражения инфекцией, со стороны должностных лиц государственных органов исправительной системы истец был подвергнут неоднократным лабораторным исследованиям, а после выявления заболевания истцу предоставлялось лечение. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО были предприняты все исчерпывающие меры, направленные на предотвращение возможного заражения. Нарушения государственными органами санитарно-эпидемиологических правил содержания лиц под стражей судом не выявлено.

Право на возмещение материального и морального вреда в порядке статей 1064, 1085, 151 ГК РФ имеют лишь лица, которые подтвердили факт причинения вреда их здоровью ответчиком, которым не представлено в суд доказательств отсутствия своей вины.

Противоправных же действий сотрудников ответчиков и причинно-следственной связи между их действиями (бездействием) и негативными последствиями, на которые ссылается ФИО1 в исковом заявлении, не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не представил доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования о компенсации морального вреда, причиненного ему незаконными действиями должностных лиц ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. Допустимые доказательства незаконности действия (бездействий) должностных лиц исправительной колонии в материалах дела отсутствуют. Доказательства вины должностных лиц государственных органов не представлены. В нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства факта причинения истцу морального вреда вследствие нарушения его личных неимущественных прав или нематериальных благ, а также доказательства причинно-следственной связи между таким причиненным истцу вредом и допущенным должностными лицами государственных органов незаконным бездействием (действиями).

При таких обстоятельствах, в связи с неустановлением в ходе судебного разбирательства оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению федерального казначейства РФ, ФСИН России, ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России по Новосибирской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Заботина Н.М.