Решение № 2-1043/2021 2-1043/2021~М-234/2021 М-234/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1043/2021

Дело №

50RS0№-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства <адрес> о признании права собственности на земельные участки – земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> с границами согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО: № земельный участок №, с К№, общей площадью 962 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Куликовское сельское поселение, в районе <адрес>, СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ».

В обоснование иска истец ссылается на то, что истец является членом СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ» (далее по тексту – СНТ). Решением собрания уполномоченных членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу распределены вышеуказанные земельные участки № и №. Постановлениями Администрации <данные изъяты> за №-П от ДД.ММ.ГГГГ и №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схемы расположения данных земельных участков на кадастровом плане территории. Истец владеет и пользуется земельными участками в установленном законом порядке, оплачивает членские взносы, земельные участки объединены общим забором. На земельном участке № истцом построен жилой дом и дом-баня. Земельные участки № и № включены в территорию СНТ, членом которого истец является, находятся в границах СНТ, в границах землеотвода по Государственному акту № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования от 1993 года. В связи с тем, что истцу спорные земельные участки выделены на законных основаниях и не зависимо от времени формирования спорных земельных участков и времени принятия истца в члены СНТ, истец вправе приобрести спорные земельные участки в собственность бесплатно. Решениями Администрация <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» по тем основаниям, что земельный участок № полностью расположен в <данные изъяты>, земельный участок № имеет пересечение с Гослесфондом на площади <данные изъяты>. Данные обстоятельства препятствуют истцу в оформлении права собственности на земельные участки. Спорные земельные участки № и № находятся в границах СНТ, земельные участки образованы из земельного участка площадью <данные изъяты>, в связи с чем, к данным правоотношениям применимы положения ФЗ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, иск поддержали в полном объеме.

Ответчик Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о дне рассмотрения дела, в суд направил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в части пересечения с землями лесного фонда, ссылаясь на то, что границы земельного участка лесного фонда установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с действующими материалами лесоустройства, которые в установленном порядке не оспаривались. Земельные участки, отнесенные в землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда. Администрация <данные изъяты> не наделена полномочиями по предоставлению земель лесного фонда. Испрашиваемые земельные участки в части наложения на земли лесного фонда не могут предоставляться истцу в силу предписаний лесного законодательства (л.д.113-122).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству Комитета лесного хозяйства <адрес> и с согласия стороны истца Комитет лесного хозяйства <адрес> был исключен из числа ответчиков как ненадлежащий по делу ответчик, с привлечением к участию в деле в качестве 3-его лица.

3-е лицо – Комитет лесного хозяйства <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, ссылаясь на то, что истец просит признать право собственности на земельные участки, находящиеся на землях лесного фонда, истец просит нарушить положения федерального законодательства, установив частную собственность на земельные участки, относящиеся к землям лесного фонда. Земельные участки, в отношении которых истцом заявлены требования о признании права собственности, полностью включены в земли лесного фонда, что подтверждается материалами лесоустройства.

3-е лицо – СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ» в лице представителя ФИО иск поддержал.

3-и лица – Администрация <данные изъяты>, ТУ Росимущества в <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о дне рассмотрения дела надлежаще, мнение по иску не выразили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на основании решения Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Московской региональной организации «Союз-Чернобыль» был выдан Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> в границах, указанных в чертеже, для коллективного садоводства. Данный Государственный акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № (л.д.79-82).

Согласно Государственного акта, отвод участка произведен в ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления исполкома <адрес> ФИО народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Совета Министров РСФСР от 12 апреля 1991 года №324-р, утвержден отвод участка Постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.83-84).

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Главы Администрации <данные изъяты> «О предоставлении земельного участка с/т «Союз-Чернобыль-Сестрореченское» под коллективное садоводство в районе д. Федоровка Зареченского сельского округа» в районный фонд запаса из земель Московской региональной организации «Союз-Чернобыль» был передан земельный участок площадью 93,88га в районе д. Федоровка Зареченского сельского округа. <адрес> фонда запаса с/т «Союз-Чернобыль-Сестрореченское» предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты>, в том числе – в коллективно-совместную собственность – <данные изъяты> (л.д.38).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ» (л.д.57-58,85).

Решением собрания уполномоченных членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ члену СНТ ФИО1 – истцу по делу распределены в собственность земельные участки №, площадью <данные изъяты> и №, площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>» (л.д.86-87).

Согласно выкопировки из Генплана СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ» спорные земельные участки № и №, выделены истцу из земельного участка предоставленного СНТ на основании Постановления Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка с/т «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ» в коллективное садоводство в районе д. Федоровка Зареченского сельского округа» (л.д.88).

В отношении спорных земельных участков утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, что подтверждается Постановлением Администрации <данные изъяты> №-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка № и Постановлением Администрации <данные изъяты> №-П от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок № стоит на кадастровом учете с присвоением кадастрового номера 50:04:0140127:59, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,39,65-66).

На земельный участок № кадастровым инженером ФИО ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план, согласно которого площадь земельного участка составляет <данные изъяты> границы участка согласованы со смежными землепользователями (л.д.53).

С целью оформления права собственности на спорные земельные участки № и № в СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ» истец обратился в Администрацию <данные изъяты><адрес>. Однако в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» Администрация <данные изъяты> истцу отказала, поскольку земельный участок № полностью расположен в Гослесфонде: Дмитровское лесничество Московской области <данные изъяты> кроме того, согласно акту обследования на земельном участке расположены незарегистрированные капитальные строения; земельный участок № также полностью расположен на землях лесного фонда, так как имеет <данные изъяты> пересечение с землями лесного фонда (<данные изъяты> (л.д.23-27).

Из материалов дела усматривается, что спорные земельные участки № и № являются смежными.

Согласно справок СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ» от ДД.ММ.ГГГГ №б/н владельцем земельных участков № и №, расположенных по адресу: <адрес> значится истец ФИО1, данные земельные участки ранее никому не выделялись, выделены истцу решением общего собрания уполномоченных членов СНТ, земельные участки используются по целевому назначению, огорожены забором из профлиста, обязательства по оплате членских и целевых взносов владельцем участков ФИО1 исполняются надлежащим образом, на земельном участке № имеются капитальные и некапитальные строения (л.д.22,100).

С целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела суд по ходатайству истца определением от ДД.ММ.ГГГГ назначил по делу землеустроительную экспертизу (л.д.132-133).

По заключению эксперта ФИО при сопоставлении границ спорных земельных участков № и № в СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ» с данными плана землеотвода земельного участка, общей площадью <данные изъяты>, границы спорных земельных участков № в границах согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО и № с К№ (кадастровые границы) полностью входят в границы землеотвода земельного участка, общей площадью <данные изъяты> (л.д.83-84).

В результате осмотра экспертом ФИО не обнаружено лесоустроительных знаков, подходящих под данное описание, как на территории спорных земельных участков № и № в СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ», а также и на прилегающей территории.

Границы земельных участков № и № в СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ» полностью входят в границы земельного участка площадью <данные изъяты> по Госакту за № (л.д.79-82).

Оснований подвергать сомнению заключение эксперта ФИО у суда не имеется, поскольку заключение экспертизы полностью соответствует требованиям, предусмотренным ст.86 ГПК РФ, эксперт имеет соответствующие квалификацию и образование, предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Не доверять выводам эксперта ФИО, у суда оснований нет.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственником земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Материалами дела подтверждено, что СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ» образовано в 1993 году. ДД.ММ.ГГГГ Администрация <данные изъяты> предоставила данному СНТ земельный участок площадью 93.88га под коллективное садоводство, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», создано до ДД.ММ.ГГГГ, спорные земельные участки, включены в территорию данного СНТ, членом которого является истец, спорные земельные участки находятся в границах СНТ, в границах землеотвода по Госакту от 1992 года.

В связи с тем, что истцу спорные земельные участки были выделены на законных основаниях, и не зависимо от времени формирования спорных земельных участков и времени принятия в члены садоводческого товарищества, истец вправе приобрести данные земельные участки в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на спорные земельные участки - № в СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ», в границах согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО, № с К№.

Доводы ответчика Федерального агентства лесного хозяйства и 3-его лица Комитета лесного хозяйства <адрес> о том, что спорные земельные участки находятся на землях лесного фонда в соответствии с действующими материалами лесоустройства и не могут предоставляться в частную собственность, а также сам по себе факт наложения (пересечения) спорных земельных участков на границы лесного хозяйства согласно планшета лесоустройства № от 1999 года, в данном случае не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» ст.14 изложена в новой редакции, согласно которой п.3 ст.14 вышеназванного ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.4 ст.14 вышеназванного Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и(или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

В соответствии с ч.9 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ, до ДД.ММ.ГГГГ в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до ДД.ММ.ГГГГ или образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

Материалами дела достоверно подтверждено, что спорные земельные участки № и № находятся в границах СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ», спорные земельные участки образованы из земельного участка отведенного в 1992 году под коллективное садоводство организации, при которой было создано данное СНТ. Земельный участок площадью 93,88га из которого образованы спорные земельные участки № и № предоставлены СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ» в 1995 году, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, к данным правоотношениям применимы нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, Куликовское сельское поселение, в районе д. Федоровка, СНТ «Союз-Чернобыль-Сестрореченское», участок №, с границами - №

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с К№, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанные земельные участки с внесением соответствующих записей в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: