Апелляционное определение № 33А-9626/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья 1 инстанции Жиров И.К. УИД 38RS0004-01-2025-000640-71

Судья-докладчик Трофимова Э.В. № 33а-9626/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Трофимовой Э.В.,

судей Павленко Н.С., Шуняевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Клепцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-633/2025 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании пеней,

по апелляционной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области на решение Братского районного суда Иркутской области от 06 августа 2025 г.,

установила:

в обоснование административного иска указано, что в связи с несвоевременной уплатой ФИО1 страховых взносов за 2019-2021 гг. и земельного налога за 2022 г., на совокупную обязанность начислены пени за период с 08 декабря 2023 г. по 23 декабря 2024 г. в размере 10469,78 руб.

Задолженность по страховым взносам за 2020-2021 гг. и земельному налогу за 2022 г. взыскана судебным приказом Номер изъят от 31 мая 2024 г., задолженность по страховым взносам за 2019 г. взыскана по постановлению Номер изъят от 03 марта 2020 г. В обоих случаях в Братском МОСП возбуждены исполнительные производства, которые не окончены, задолженность не взыскана.

Судебный приказ Номер изъят от 04 февраля 2025 г., которым взысканы пени, отменен по возражениям должника.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 пени за период с 08 декабря 2023 г. по 23 декабря 2024 г. в размере 10469,78 руб.

Решением Братского районного суда Иркутской области от 06 августа 2025 г. административный иск удовлетворен частично.

Взысканы с ФИО1 пени в размере 9676,32 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2022 г. в размере 184 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020-2021 гг. в размере 9010,17 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020-2021 гг. в размере 34715,87 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе МИФНС России № 23 по Иркутской области просит решение суда в отказанной части отменить и принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Выражает несогласие с выводами суда о размере совокупной обязанности для начисления пеней в сумме 43910,04 руб., настаивая на правомерности начисления пеней на совокупную задолженность в сумме 47510,75 руб., включающую страховые взносы за 2019-2021 гг. и земельный налог за 2022 г.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Руководствуясь частью 2 статьи 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не просивших об отложении судебного заседания.

Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с формированием отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 08 июля 2023 г. налоговым органом сформировано требование Номер изъят об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 9010,17 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 38500,58 руб., пени в размере 18381,50 руб.

Срок исполнения до 28 ноября 2023 г.

В налоговом уведомлении Номер изъят от 27 июля 2023 г. произведен расчет земельного налога за 2022 г. в размере 184,00 руб. в отношении земельного участка кадастровый Номер изъят, срок уплаты которого 01 декабря 2023 г.

Ввиду неисполнения требования 06 декабря 2023 г. принято решение Номер изъят о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

27 мая 2024 г. налоговый орган обратился с заявлением Номер изъят о выдаче судебного приказа, на основании которого 31 мая 2024 г. мировым судьей судебного участка № 52 Братского района Иркутской области вынесен судебный приказ Номер изъят о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 23 по Иркутской области земельного налога за 2022 г. в размере 184,00 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020-2021 гг. в размере 9010,17 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020-2021 гг. в размере 34715,87 руб., всего 65023,13 руб.

21 февраля 2025 г. судебный приказ отменен по возражениям должника, после чего административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции исходил из наличия оснований для начисления пеней в период с 08 декабря 2023 г. по 23 декабря 2024 г. на совокупную обязанность в сумме 43910,04 руб.

Процедура и сроки взыскания спорной задолженность признаны судом не нарушенными.

Судебная коллегия с такими выводами соглашается.

Поскольку апелляционная жалоба содержит лишь доводы о несогласии с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пеней в большем размере, в том числе начисленных за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2019 г., руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в абзаце втором пункта 79 постановления от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и абзаце втором пункта 26 постановления от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», о том, что исходя из части 1 статьи 295, части 1 статьи 313 и положений статей 309, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебных актов по апелляционным (частным) жалобам и представлениям, а не полное повторное рассмотрение административного дела по правилам суда первой инстанции, обжалуемое решение проверено судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 23, пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежат их уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей до 1 января 2023 г., суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Расчетным периодом признается календарный год (статья 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Федеральный законодатель установил в главе 11 Налогового кодекса Российской Федерации пени как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

Исходя из положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции названного федерального закона пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из приведенного правого регулирования следует и правильно определено судом первой инстанции, что к числу обстоятельств, подлежащих установлению по делу, относится вопрос о том, не утратил ли налоговый орган возможность взыскания налоговой задолженности, на которую начислены спорные пени.

Как следует из представленных административным истцом расчетов, спорные пени начислены на отрицательное сальдо в размере 47510,75 руб., включающее в себя:

- 2108,15 руб. и 1487,82 руб. (3595,97 руб.) страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование соответственно за 2019 г. (срок уплаты 31 декабря 2019 г.);

- 32448,00 руб. и 8426,00 руб. (40874,00 руб.) страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование соответственно за 2020 г. (срок уплаты 31 декабря 2020 г.);

- 2267,87 руб. и 588,91 руб. (2856,78 руб.) страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование соответственно за 2021 г. (срок уплаты 10 февраля 2021 г.);

- 184,00 руб. земельный налог за 2022 г.

Эта же сумма задолженности (47510,75 руб.) указана в требовании Номер изъят об уплате задолженности по состоянию на 08 июля 2023 г.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, посчитал обоснованной совокупную обязанность для начисления пеней в размере 43910,04 руб., которая взыскана с ФИО1 судебным приказом Номер изъят и является суммой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2020-2021 г. (73726,04=9010,17+34715,87) и земельного налога за 2022 г. (184,00 руб.).

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд правомерно исключил из размера совокупной обязанности остаток задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 3595,97 руб., установив, что по состоянию на 08 декабря 2023 г., то есть на дату начала спорного периода для начисления пеней, исполнительное производство Номер изъят-ИП, в рамках которого с ФИО1 производилось взыскание страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2019 г. в общем размере 35363,65 руб., (35275,47 руб. страховые взносы и 88,18 руб. пени), окончено 28 марта 2023 г. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением.

Кроме этого, сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020-2021 г. в структуре совокупной обязанности для начисления пеней правильно определена судом в размере 9010,17 руб., как это указано в заявлении Номер изъят о вынесении судебного приказа и судебном приказе Номер изъят, в то время как по расчетам налогового органа эта сумма составляет 9014,91 руб. (8426,00+588,91).

Таким образом, разница между размером совокупной обязанности, заявленным административным истцом для начисления пеней и размером, определенным судом, составляет 3600,71 руб. (47510,75-43910,04) и является суммой исключенных судом страховых сборов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2019 г. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020-2021 г. (3595,97+4,74).

С учетом приведенного расчета и по указанным выше мотивам доводы апелляционной жалобы о несогласии с размером совокупной задолженности, на которую подлежат начислению пени, судебной коллегией отклоняются, как не соответствующие установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным имеющимися в материалах дела доказательствами.

Выводы суда о соблюдении процедуры и сроков взыскания спорных пеней соответствуют положения статей 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, сомнений у судебной коллегии не вызывают и предметом апелляционного обжалования не являются.

Также при правильном применении статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» судом первой инстанции сделано заключение об отсутствии оснований для освобождения ФИО1 от уплаты спорной задолженности, поскольку налоговый орган как кредитор и налоговые обязательства, за неуплату которых начислены спорные пени, не были заявлены в процедуре внесудебного банкротства.

Доводы жалобы сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, основаны на ином толковании положений законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела, с которым судебная коллегия не соглашается.

Процессуальных нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и влекущих безусловную отмену обжалуемого решения суда, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Братского районного суда Иркутской области от 06 августа 2025 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий Э.В. Трофимова

Судьи Н.С. Павленко

Н.А. Шуняева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 декабря 2025 г.