Решение № 2-2176/2019 2-2176/2019~М-2137/2019 М-2137/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2176/2019

Дело № 2-2176/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

11 сентября 2019 г. г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Десятковой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Чайковского городского округа к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

администрация Чайковского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что администрацией местного самоуправления города Чайковского Пермской области 20.06.1994 принято постановление № 564 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев АОЗТ «Звезда». На основании данного постановления ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю общей площадью 6,00 га сельхозугодий, без выдела в натуре. Согласно выписке из ЕГРН право на земельную долю, принадлежащую ФИО1 в установленном порядке не зарегистрировано, земельная доля не использовалась собственником в течении трех и более лет подряд

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список признаются невостребованными. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Фокинского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Огни Камы» № 19 от 01.10.2011. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Фокинского сельского поселения в газете «Огни Камы» № (8460-8464) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания правообладателей земельных долей из состава земель АОЗТ «Звезда». Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети Интернет, на информационных щитах, расположенных на территории Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района. ФИО1 не представлено в администрацию Фокинского сельского поселения в письменной форме возражение относительно включения земельной доли в список невостребованных. В силу Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Фокинского сельского поселения. Решением Чайковской городской думы от 05.12.2018 № 79 «Об учреждении Администрации города Чайковского» учреждена Администрация города Чайковского. 11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского. Указывает, что спорный земельный участок находится на территории Чайковского городского округа. В связи с чем просит суд, прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0000000:36, расположенный по адресу: Пермский край, Чайковский район, Фокинская сельская территория, АОЗТ «Звезда». Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на земельную долю площадью 6,00 га сельхозугодий, принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0000000:36, расположенный по адресу: Пермский край, Чайковский район, Фокинская сельская территория, АОЗТ «Звезда», признанную невостребованной постановлением администрации Фокинского сельского поселения № 212 от 28.08.2017.

Истец – представитель администрации Чайковского городского округа в судебное заседание не явился, хотя о дне, времени и месте рассмотрения делша извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещена по указному в иске адресу, почтовый конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.п. 63, 67 Постановления пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 года № 25). Ответчику направлялось извещение о рассмотрении дела. Адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, потому она была возвращена по истечении срока хранения. Судом приняты все необходимые и достаточные меры для обеспечения реализации права ответчиками на участие в судебном заседании.

С учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Сосновского сельского поселения.

11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского. 26.12.2018 Чайковской городской думой принято решение № 129, в том числе и о ликвидации администрации Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района.

В связи с внесением изменений в Закон Пермской области от 31.03.2005 № 2135-468 «Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций в Пермском крае», на основании решения Чайковской городской Думы от 17.04.2019 № 177 «О внесении изменений в Устав Чайковского городского округа» администрация города Чайковского переименована в администрацию Чайковского городского округа.

Таким образом, администрация Чайковского городского округа является надлежащим истцом по настоящему делу.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с постановлением администрации города Чайковского Пермской области от 20.06.1994 № 564, закреплены в собственность в размере среднерайонной нормы и выданы свидетельства собственникам земельных паев АОЗТ «Звезда», согласно утвержденного списка, из состава земель АОЗТ «Звезда» на общей площади 2082 га, из них пашни 1735 га, сенокосов и пастбищ 347 га. Утвержденный список содержит и сведения о выдаче свидетельства о праве собственности на землю и ФИО2

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 14.07.1994, ФИО2 на основании постановления администрации города Чайковского от 20.07.1994 № 564 в собственность предоставлена земельная доля площадью 6,00 га в земельном участке, предоставленном АОЗТ «Звезда» для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре.

Согласно записи акта о заключении брака № 38 от 23.03.2007, составленной отделом записи актов гражданского состояния ЗАГС администрации Губахинского муниципального района Пермского края, ФИО2, заключила брак с ФИО3, и ей присвоена фамилия «Бражникова».

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Огни Камы» № 226-230 (8388-8392) от 01.10.2011, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.В газете «Огни Камы» от 24.12.2011 опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Звезда».

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 17517000 кв.м, с кадастровым номером 59:12:0000000:36, расположенный по адресу: Пермский край, Чайковский район, Фокинская сельская территория, землепользование АОЗТ «Звезда», принято решение, которым утвержден список невостребованных долей по АОЗТ «Звезда» в количестве 48 дольщиков.

На основании п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Фокинского сельского поселения Пермского края 28.08.2017 № 212, утвержден список невостребованных земельных долей (паев), в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в том числе и спорная земельная доля принадлежащая ФИО2

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Согласно п.1 ст.15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельная доля площадью 6,00 га в земельном участке, предоставленном АОЗТ «Звезда» для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре, на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного на основании постановления администрации города от 20.07.1994 №564.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Огни Камы» № 226-230 (8388-8392) от 01.10.2011, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чайковского района.

С момента публикации списка невостребованных долей от ФИО1 в письменной форме не представлено возражений в администрацию Фокинского сельского поселения, администрацию Чайковского городского округа, о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, до настоящего времени земельная доля не зарегистрирована в соответствии законодательством РФ.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 каким – либо образом спорной земельной долей не распорядилась, право собственности на принадлежащую ей земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером 59:12:0000000:36, надлежащим образом не оформила.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю без выдела в натуре площадью 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0000000:36, расположенный по адресу: Пермский край, Чайковский район, Фокинская сельская территория, АОЗТ «Звезда».

Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства серии № земельную долю площадью 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0000000:36, расположенный по адресу: Пермский край, Чайковский район, Фокинская сельская территория, АОЗТ «Звезда» признанную невостребованной постановлением администрации Фокинского сельского поселения № 212 от 28.08.2017.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Б. Лищенко

Судья: /подпись/:

Копия верна

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-2176/2019

Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края

УИД 59RS0040-01-2019-002695-10