Постановление № 5-796/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-796/2021

Дело № 5-796/2021

73RS0002-01-2021-000922-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 05 марта 2021г.

Судья Засвияжского районного суда гор. Ульяновска Бессчётнова Е.Б.

При секретаре Григорьевой М.В.

С участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 23», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес г. Ульяновск уд. Автозаводская д. 51,

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 29.12.2020г. 14.12.2020г. в 10 ч. 00 мин в ходе проведения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области внеплановой выездной проверки, установлено, что ОГКОУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 23», расположенному по адресу: г. Ульяновск уд. Автозаводская д. 51 допущено нарушение требований санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- согласно п. 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 – примерное меню разрабатывается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении согласовывается руководителями образовательного учреждения и территориального органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Фактически цикличное двухнедельное меню разработано и утверждено руководителем, но не согласовано с руководителем Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области;

- согласно п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 – чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке. Фактически столовые приборы хранятся на подносах россыпью.

Директор ОГКОУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 23» ФИО5. указала, что с выявленными нарушениями она согласна частично, а именно столовые приборы хранятся в соответствии с требованиями п. 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 4-П и от 16 июля 2015 г. № 22-П; определения от 21 апреля 2005 г. № 122-О, от 19 ноября 2015 г. № 2557-О и др.).

Это, в свою очередь, означает, что положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. № 2735-О).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 г. № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 187 «Об утверждении СП 2.3.6.2820-10 «Дополнение № 3 к СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08" были признаны утратившим силу с 1 января 2021года.

Таким образом, признание утратившим силу СП 2.3.6.1079-01 и СанПиН 2.4.5.2409-08 с 01.01.2021г. являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении Областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 23», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес г. Ульяновск уд. Автозаводская д. 51, прекратить на основании п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Б. Бессчётнова