Решение № 2А-983/2025 2А-983/2025~М-740/2025 М-740/2025 от 15 мая 2025 г. по делу № 2А-983/2025

Дело № 2а-983/2025

УИД 03RS0013-01-2025-001664-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Салиховой Л.А.,

С участием представителя административного истца помощника прокурора г. Нефтекамска Камалетдиновой Г.Ф., представителя ГБУЗ РБ Городская больница г. Нефтекамска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2, указав, что прокуратурой города на основании указания Генерального прокурора Российской Федерации от 19.03.2020 №175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», указания прокурора Республики Башкортостан от 04.12.2023 №261/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», решения коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от 29.09.2023 проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1, (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданного 31.08.2023.

Согласно информации ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск №717 от 25.03.2025 ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами: <данные изъяты>

Таким образом, ФИО2, имея водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортным средством, при наличии медицинского противопоказания, создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Прокурор просит: прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством №, категории «В, В1, (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданного 31.08.2023 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сдать водительское удостоверение №, категории ««В, В1, (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданное 31.08.2023 РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Нефтекамск.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещался о времени и месте рассмотрении дела, согласно отчету об отслеживании отправления (80409308368571) извещение не вручено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск – ФИО1 с заявленными требованиями согласилась, суду показала, что ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с заболеванием головного мозга с галлюцинаторной симптоматикой, заболевание имеет умеренный характер, которое является хроническим и затяжным психическим расстройством, стойкое заболевание, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Заинтересованное лицо ОМВД по РБ надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

На основании статьи 23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 28 Закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно карточки операции с ВУ ФИО2 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» от 31.08.2023, которое действительно до 06.06.2030.

При этом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра, состоит в группе амбулаторно-психиатрической помощи с 2019 года с диагнозом <данные изъяты> По психическому состоянию от 16.12.2019 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается справкой главного врача ГБУЗ РБ Городская больница г.Нефтекамска №756 от 25.03.2025, и медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, заведенную на ФИО2

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 №3759-р, установлены заболевания наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены медицинские противопоказания, такие как органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29), расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69), умственная отсталость (F70 - F79), общие расстройства психологического развития (F84).

Принимая во внимание, что заболевание ФИО2 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

При указанных обстоятельствах, действие права ФИО2 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с медицинскими противопоказаниями, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Поскольку наличие у ФИО2 права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан сведений о прекращении действия права на управлением транспортными средствами.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность сдать водительское удостоверение серии №, категории «В, В1, (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданное 31.08.2023 РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамску, в ОГИБДД ОМВД по г.Нефтекамску в течение трех дней после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года.

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина