Решение № 2-93/2017 2-93/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-93/2017

Дело 2-93/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кочкурово 28 апреля 2017 г.

Кочкуровский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Леушкина О.В.,

при секретаре Маштаковой С.В.,

с участием:

истца ФИО1;

представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия – ФИО2, действующей на основании доверенности за № 19 от 06.02.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия по следующим основаниям.

Решением ответчика за № 16 от 31.07.2013 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа. Требуется 25 лет, а по мнению ответчика имеется 19 лет 7 месяцев 1 день.

В специальный стаж работы не включен период:

с 31.10.1989 года по 17.04.1995 года (5 лет 5 месяцев 18 дней) – в должности воспитателя детского комбината № 15 Саранского механического завода, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Решение ответчика в данной части истец считает незаконным по тем основаниям, что в спорный период в должности воспитателя детского комбината № 15 Саранского механического завода, она занимала должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в учреждениях образования, на всем протяжении своей работы выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием детей.

Кроме того, указывает, что с марта 1992 г. она находилась в декретном отпуске, <...> родила ребенка и находилась в отпуске по уходу за ребенком. В спорный период она по своим функциональным обязанностям фактически осуществляла педагогическую работу воспитателя детского сада, работала с детьми полные рабочие дни, характер педагогической деятельности воспитателя не менялся, ей выплачивалась заработная плата.

Ссылаясь на то, что основной целью детского комбината являлось воспитание и работа с детьми дошкольного возраста, то есть указанное учреждение выполняло фактически функции детского сада, и с учетом частичного отказа от ранее заявленных требований, истец просит суд:

признать незаконным и отменить решение ответчика за № 16 от 31.07.2013 года в части не включения в специальный стаж периоды:

с 31.10.1989 года по 17.04.1995 года (5 лет 5 месяцев 18 дней) – в должности воспитателя детского комбината № 15 Саранского механического завода.

Обязать ответчика зачесть указанный период в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 22 июля 2013г.

В судебном заседании истец ФИО1, уточненные исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия по доверенности ФИО2, в суде исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за № 16 от 31.07.2013 года. Просит суд отказать истцу в удовлетворении иска.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, решил иск ФИО1 удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за №16 от 31.07.2013 г., в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа. Требуется 25 лет, имеется 19 лет 7 месяцев 1 день.

Кроме прочих периодов, которые истец не обжалует, в специальный стаж не был включен период работы истца:

с 31.10.1989 года по 17.04.1995 года (5 лет 5 месяцев 18 дней) – в должности воспитателя детского комбината № 15 Саранского механического завода, по тем основаниям, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 ( л.д. 10-12).

Суд считает указанное решение ответчика незаконным в части не включения спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (сад-ясли), детских яслях.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке ФИО1 (до замужества В.), серии АТ-IV <...>, заполненной 20.08.1986 года, в спорный период истица работала: 15.08.1986 г. принята на работу в Семилейскую среднюю школу в качестве учителя начальных классов (приказ №45 от 15.08.1986 г.); 19.10.1989 г. уволена по собственному желанию в свзя с переездом на другое место жительства (приказ №31 от 19.10.1989 г.); 31.10.1989 г. принята на работу в детский комбинат №15 Саранского механического завода им. XXVI съезда КПСС на период декретного отпуска в качесте воспитателя (приказ №212-р от 31.10.1989 г.); 17.04.1995 г. уволена по ст. 33 п.6 КЗоТ РФ (восстановление на работе работника, ранее выполнявшего ту работу) (приказ № 54-р от 18.04.1995г.); 01.09.1996 г. принята воспитателем группы продленного дня в Семилейскую среднюю школу (приказ №110 от 01.09.1996 г.); 01.09.1997 г. переведена учителем русского языка и литературы Семилейской средней школы (приказ №22 от 01.09.1997 г.); 04.12.2001 г. назначена директором Семилейской средней школы (приказ № 20 от 04.12.2001 г.); 13.08.2007 г. назначена на должность учителя русского языка и литературы (приказ №53 от 13.08.2007 г.); 12.07.2011 г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Семилейская средняя общеобразовательная школа» Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия с 12.07.2011 г. переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Семилейская средняя общеобразовательная школа» Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 13-18).

Из представленной истцом справки за № 214 от 16 июля 2013 г. следует, что ФИО1 действительно работала воспитателем детского комбината №15 Саранского механического завода в период с 31 октября 1989 г. по 17 апреля 1995 г. (л.д.19).

О том, что истец ФИО1 действительно работала с детьми воспитателем полный рабочий день и занималась педагогической деятельностью, подтверждается не только справкой Саранского механического завода и записями в трудовой книжке, но и справкой №213 от 16 июля 2013 г. о суммах заработка ФИО1 (л.д.20), приказами за №212р от 31.10.1989 года и № 54р от 18.04.1995 года (л.д.24,25-26).

Согласно штатному расписанию детского комбината № 15 Саранского механического завода на 1991 г. (л.д. 54-55), личной карточкой № 40770 (л.д.53) усматривается, что ФИО1 действительно работала воспитателем и ей представлялись очередные отпуска за периоды работы с 01 июля по 20 июля 1991 г., с 16 сентября по 05 октября 1991 г.

Из акта документальной проверки ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия также следует, что ФИО1 занимала должность воспитателя детского комбината (л.д. 39-41).

Таким образом, ФИО1 в спорный период занимала должность воспитателя детского комбината № 15 Саранского механического завода, по своим функциональным обязанностям фактически осуществляла педагогическую работу воспитателя детского сада. Работала с детьми полные рабочие дни, характер педагогической деятельности воспитателя не менялся, ей выплачивалась заработная плата. Педагогическая деятельность истца в указанный период подтверждена вышеуказанными доказательствами.

Наименование дошкольного детского учреждения, где работала истец именовалось детским комбинатом. Вместе с тем, основной целью этого учреждения являлось воспитание и работа с детьми дошкольного возраста, то есть детский комбинат выполнял фактически функции детского сада. Наименование учреждения «детский комбинат» по сути тождественно наименованию учреждения «детский сад», предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Кроме того, пенсионное законодательство не связывает возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по старости работники дошкольных детских учреждений имеют в связи с характером выполняемой ими работы, то есть педагогической деятельностью и данное право не может быть поставлено в зависимость от наименования детских дошкольных учреждений, с которыми работники состояли в трудовых отношениях.

В соответствии с частями 1-2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно заявлению ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия она обратилась 22.07.2013 года, и ее заявление было принято (л.д.42-45).

Согласно предварительного результата расчета стажа Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия, с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы, на дату обращения ФИО1 за назначением пенсии ее специальный стаж составляет 25 лет 0 месяцев 18 дней (л.д.46).

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за № 16 от 31.07.2013 года в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии и не включения в специальный трудовой стаж оспариваемого периода, признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы:

с 31.10.1989 года по 17.04.1995 года (5 лет 5 месяцев 18 дней) – в должности воспитателя детского комбината № 15 Саранского механического завода.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1, <дата> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 22 июля 2013 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.

Судья Кочкуровского районного суда

Республики Мордовия О.В. Леушкин

Мотивированное решение принято в окончательной форме 05.05.2017 года.

Судья Кочкуровского районного суда

Республики Мордовия О.В. Леушкин