Решение № 2А-199/2017 2А-199/2017~М-180/2017 М-180/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-199/2017

Дело № 2а-199/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе

судьи Алексеевой Н.В.

при секретаре Поляковой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Печорского района к Главе сельского поселения «Новоизборская волость» об оспаривании бездействия должностного лица органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печорского района обратился в суд с административным иском к Главе сельского поселения «Новоизборская волость» об оспаривании бездействия должностного лица органа местного самоуправления

Заявленные требования, в том числе и в ходе судебного заседания зам.прокурора ФИО1, мотивировал тем, что по результатам проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления и противодействии коррупции, установлено, что муниципальное образование «Новоизборская волость» о размещает информацию о своей деятельности на собственном сайте: novoizborsk.ru.

На вышеуказанном сайте размещена только общая информация об Администрации поселения.

Выявленные нарушения уже являлись результатом прокурорской проверки, в связи с чем **.**.****г. в адрес Главы Сельского поселения «Новоизборская волость» вносилось представление об устранении нарушений закона.

По информации Администрации СП «Новоизборская волость» от **.**.****г. *** принято решение об устранении данных нарушений закона до **.**.****г..

По состоянию на **.**.****г. новый сайт не создан, информация в электронном виде по адресу: novoizborsk.ru. не размещена.

Просит признать незаконным бездействие Главы сельского поселения «Новоизборская волость», выразившееся в необеспечении размещения на официальном сайте в сети Интернет в полном объеме информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Новоизборская волость» Печорского района.

Обязать Главу сельского поселения «Новоизборская волость» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить размещение на официальном сайте по адресу: novoizborsk.ru. в сети Интернет информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Новоизборская волость» Печорского района, а именно: информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления содержит, в том числе:

- тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные ( представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

- информацию о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

- порядок обжалования муниципальных правовых актов;

- информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;

- информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

- информацию о результата проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

- тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

- статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

- статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

- сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств;

- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты Бюджетной системы Российской Федерации;

- информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:

- порядок поступления граждан на муниципальную службу;

- сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей;

- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, в том числе:

- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

- фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» пункта 9 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ, обеспечения рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

- обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» пункта 9 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Представитель ответчика Глава сельского поселения «Новоизборская волость» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования признала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.161 ч.2 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.7 ч.1 ФЗ № 255-ФЗ от 21 июля 2014 года «О внесении изменений в ЖК РФ, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов РФ» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до **.**.****г.. После **.**.****г. осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В соответствии со ст.200 ч.4, 5 ЖК РФ в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Как следует из материалов дела многоквартирные жилые дома в г.Печоры по: ул....., дом ***; ул..... дома ***; ул....., дом ***; пл....., дома ***; ул....., дом ***; ул....., дома ***; ул....., дома ***; ул....., дома ***; ул....., дома *** ул....., дом ***, ранее находились в управлении ООО «Благоустройства Плюс».

Лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Благоустройства Плюс» не получило, о чем Администрации Печорского района было известно.

На день рассмотрения дела в суде в отношении 40 указанных многоквартирных домов силами собственников помещений вопрос о выборе способа управления домами не разрешен, Администрацией Печорского района открытый конкурс по отбору управляющей организации в данных многоквартирных домах, как того требует положение ст.200 ч.5 ЖК РФ, не проведен.

Таким образом, нарушение прав граждан со стороны Администрации Печорского района, выразившееся в бездействии по проведению конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирных домах имеет место быть, требования прокурора с приведенной в административном иске мотивацией, представленными доказательствами, свидетельствует об их законности и обоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Печорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию Печорского района в течение месяца после вступление данного решения в законную силу провести открытый конкурс по выбору управляющей компании в отношении многоквартирных домов в г.Печоры по: ул....., дом ***; ул..... дома ***; ул....., дом ***; пл....., дома ***; ул....., дом ***; ул....., дома ***; ул....., дома ***; ул....., дома ***; ул....., дома ***; ул....., дом ***.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Печорский районный суд.

Судья Алексеева Н.В.

Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.