Решение № 2-598/1975 2-598/2017 2-598/2017~М-553/2017 М-553/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-598/1975

Дело № 2-598/2075


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 28 сентября 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области Цыганова О.В.

при секретаре Дранициной И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе» об обжаловании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском об обжаловании решения ... об отказе в назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указал, что ... обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда ... ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж не зачли следующие периоды его работы: с 02.12.1983 года по 04.12.1983 года, с 02.04.1984 года по 14.06.1984 года крановщиком в Порту Тотьма; с 13.08.1984 года по 14.09.1984 года сменным электромехаником на кране 338; с 15.09.1984 года по 12.04.1989 года; с 15.04.1992 года по 19.04.1993 года в качестве сменного электромеханика крана-2046 Порт Тотьма; с 13.04.1989 года по 14.04.1992 года, с 20.04.1993 года по 19.07.1993 года в качестве крановщика крана – 2046 Порт Тотьма; с 20.07.1993 года по 06.05.1994 года в качестве крановщика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства; с 07.05.1994 года по 19.04.1995 года, с 26.04.1996 года по 22.04.1997 года в качестве сменного электромеханика крана- 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства; с 20.04.1995 по 25.04.1996 года в качестве электромеханика-крановщика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства; с 23.04.1996 года по 31.05.1997 года в качестве электромеханика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства; с 01.06.1997 года по 31.12.1999 года в качестве электромеханика крана- 2046 ОАО Порт Тотьма; с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года в качестве сменного электромеханика крана- 2046 ОАО Порт Тотьма; с 01.01.2006 года по 20.03.2006 года в качестве старшего электромеханика крана 2046 в ОАО Порт Тотьма; с 21.03.2006 по 11.05.2006 года в качестве старшего электромеханика крана КПЛ-619 в ООО Сухонский речной порт г.Тотьма; ООО ВологдаКомфлот Нижегородской области с 29.04.2013 по 30.04.2014 крановщиком плавкрана 619, с 01.05.2014 года по 31.12.2016 года сменным страшим крановщиком плавкрана ПК-44.

С данным решением он не согласен, поскольку имеется документальное подтверждение о его назначении на кран в Порту Тотьма, где протекала его работа постоянно. Согласно его расчетам его специальный стаж в плавсоставе речного флота составил более 15 лет, а страховой (общий) стаж работы составил 34 года и 5 дней. Просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области от ... и обязать ответчика зачесть в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включенные вышеуказанные периоды его работы и рассмотреть вопрос о назначении ему досрочной пенсии с ....

Определением суда от 28 сентября 2017 года прекращено производство в части зачета в специальный стаж периодов работы ФИО4 с 02.12.1983 года по 04.12.1983 года, с 02.04.1984 года по 14.06.1984 года крановщиком в Порту Тотьма; с 13.08.1984 года по 14.09.1984 года сменным электромехаником на кране 338; с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года в качестве сменного электромеханика крана- 2046 ОАО Порт Тотьма; с 01.01.2006 года по 20.03.2006 года в качестве старшего электромеханика крана 2046 в ОАО Порт Тотьма; с 21.03.2006 по 11.05.2006 года в качестве старшего электромеханика крана КПЛ-619 в ООО Сухонский речной порт г.Тотьма; в ООО ВологдаКомфлот Нижегородской области с 29.04.2013 по 30.04.2014 крановщиком плавкрана 619, с 01.05.2014 года по 31.12.2016 года сменным страшим крановщиком плавкрана ПК-44 » в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании ФИО4 уточнил период, подлежащий зачету в спецстаж с 23.04.1997 года по 31.05.1997 года в качестве электромеханика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства, а также пояснил, что в период с 15 сентября 1984 года по 2006 год работал на плавучем кране № 2046 в Порту Тотьма. Наименование организации неоднократно менялось, но он ежегодно включался в экипаж данного судна, работал и в качестве сменного электромеханика и крановщиком, данные должности входят в плавсостав, являются взаимозаменяющими, отработал все навигации. Плавучий кран № 2046 грузоподъемностью 5 тонн, относился к перегрузочной технике, несамоходный, его таскал теплоход, предназначался для погрузочно-разгрузочных работ, грузили песок, гравий с барж, с площадок, работали на добыче песка, работы проходили в основном вдалеке от дома, не в акватории порта, ходили до Кич-Городка, до Великого Устюга, до Вологды, до Никольска, участвовали в операции Юг, ходили до Волгобалта.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Тотемском районе Вологодской области ФИО5 иск не признала и пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев работниками машинной команды на судах служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На дату определения права, ..., специальный стаж ФИО4 составляет 1 года 6 месяцев 27 дней. Право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учетом Списка, утвержденным постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года №1173, Списка, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, письма Управления социального обеспечения Госкомтруда от 11.05.1973 года № 20-159, Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В специальный стаж ФИО4 не включены обжалуемые периоды его работы, поскольку документально не подтверждается работа на судах речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Документально не подтверждается работа в машинной команде на судах служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Информация о назначении судов, на которых протекала работа, должна отражаться в справке работодателя, выданной на основании имеющихся документов. Предприятия, в которых протекла работа истца в настоящее время ликвидированы, и не представляется возможным подтвердить назначение судов, на которых протекала работа ФИО4 Кроме того наименование профессии «сменный электромеханик», «крановщик» не соответствуют подразделу 3 раздела ХХХ «Транспорт» Списка № 2 1956 года и подразделу 3 раздела ХХVIII «Транспорт» Списка № 2 1991 года.

ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования .... Следовательно, периоды работы после ... должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а у ФИО4 они представлены страхователем общими условиями труда.

Свидетель ФИО1 показал, что ФИО4 знает с сентября 1984 года совместно с ним работали в порту Тотьма по 2002 год на кране 2046, Тонковский в качестве крановщика либо сменным электромехаником, но это две взаимозаменяемые должности. Данные должности относились к плавсоставу. Кран № 2046 не относился к портовому судну, постоянно работающему на акватории порта, не являлся разъездным, служебно-вспомогательным. На территории порта они не работали, все время находились в навигацию в командировках, работали вахтой вдали от дома. В весенний период начинали в нижней Сухоне в Великом Устюге, Нюксенице, в операции Юг, в летний период уходили вверх по Сухоне- это Шуйское, Вологда, Исада. Кран несамоходный, его таскали буксиром, назначение крана погрузочно-разгрузочные работы, грузили выгружали грузы народного хозяйства: уголь, шлак, лес, муку, цемент, добывали песок. Вместе с ФИО4 работал в одну смену, отходили все навигации. Навигация начиналась в апреле, заканчивалась в конце октября.

Свидетель ФИО2 пояснил, что вместе с ФИО4 обучался на крановщика, в 1983-1984 году пришли на работу в Порт Тотьма, сразу их отправили в операцию Юг. ФИО4 работал электромехаником на кране 2046, а он на кране 274. Оба крана перегрузочная техника, работали с сыпучими грузами, иногда грузили бетон, кирпич, стройматериалы. Кран 2046 несамоходный, район его плавания начиная от Кич-Городка, заканчивая Топорней, были в В.Устюге, останавливались в Игмасе, лес перегружали, уходили в Усть-Толшму, грузили песок, вода спадала уходили в Вологду, то есть работали вне акватории порта. ФИО4 на данном кране работал до 2006 года, все навигации им отработаны.

Свидетель ФИО3 пояснил, что с ФИО4 учились вместе на крановщиков -сменных электромехаников, после учебы пришли на работу в Порт Тотьма в 1984 году. ФИО6 работал электромехаником на кране 2046 по 2006 год. Несколько раз название организации менялось. Его должность оставалась электромеханик, иногда крановщик, это взаимозаменяемые должности. Назначение крана 2046 это погрузочно-разгрузочные работы сыпучих и штучных грузов, его работа проходила вне акватории порта, ходили от Великого Устюга до Волгобалта. Кран несамоходный, его буксировали, должности входили в плавсостав судна, приказы издавались перед началом навигации. Навигация начиналась в первых числах апреля, заканчивалась в середине ноября.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 наст. ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ... ФИО4 в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ засчитано 1 год 6 месяцев 27 дней.

В соответствии с п. 9 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 наст. ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет, если проработал не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота, флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По смыслу данной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы морепродуктов и другие работы), от наименования их профессии и должностей.

В данном случае необходимо наличие двух условий: должность работника должна относиться к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не должны относиться к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Факт работы ФИО4 в спорные периоды в указанных должностях и на указанном судне подтверждаются записями в трудовой книжке №№ ..., а также архивной справкой ....

Согласно справке ООО «Сухонский речной порт» плавучий кран № 2046, на котором проходила работа истца, использовался на погрузочно-разгрузочных работах на участке реки Сухона «Великий Устюг-Сокол», а также за его пределами, то есть не в акватории порта. Указанные обстоятельства подтверждают свидетели ...., а также то, что истец включался в экипаж крана ежегодными приказами начальника порта и отходил все навигации без перерыва. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Кроме того, разъездной характер работы экипажа крана № 2046 в период работы ФИО4 подтверждается и штатными расписаниями, где предусмотрена оплата труда за пределами границ рейда.

Суд приходит к выводу, что назначение плавучего крана № 2046 свидетельствует о том, что он не являлся портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, пригородным, внутригородского сообщения.

Из штатных расписаний работников перегрузочной техники порта Тотьма за 1984-1993 года следует, что в плавсостав КПЛ-5-30 № 2046 входила должность сменный электромеханик, крановщик; из штатных расписаний перегрузочной техники порта Тотьма ОАО, АООТ Сухонского речного пароходства за 1993- 2000 года следует, что в плавсостав КПЛ-5-30 №2046 входила должность электромеханик, крановщик, сменный электромеханик.

В соответствии с ч.6 ст. 13 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В материалах дела имеется справка, выданная на основании архивной справки ... Гос. архива Вологодской области (Введение в действие судоходной обстановки и открытие навигации на реках Северного бассейна. Сроки прекращения судоходной обстановки и навигации на реках Северного бассейна) о начале открытия и закрытия навигаций.

Согласно данной справки периоды навигации следующие: в 1984 год с 21.04 по 12.11; 1985 год с 01.05 по 01.11; 1986 год с 25.04 по 14.11; 1987 год с 30.04 по 09.11; 1988 год с 21.04 по 05.11; в 1989 с 19.04 по 18.11; в 1990 с 16.04 по 09.11; в 1991 году с 17.04. по 06.11; в 1992 году с 12.04. по 24.10; в 1993 году с 28.04 по 30.10; в 1994 году с 28.04 по 04.11; в 1995 год с 20.04. по 28.10.; 1996 год с 02.05. по 18.10; 1997 год с 14.05 по 11.10; 1998 год с 07.05 по 26.10; 1999 год с 20.04 по 03.11; 2000 год с 14.04 по 01.11.

Согласно имеющимся материалам дела и показаниям свидетелей установлено, что ФИО4 отработаны все навигации в обжалуемые периоды.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе рассматривался вопрос о досрочном назначении пенсии ФИО4 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в решении от 05.09.2017 года № 292155/17 указано, что специальный стаж ФИО4 на дату определения права на 04.09.2017 года составляет 1 год 6 месяцев 27 дней.

Согласно ст. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.2 и п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ, предусмотренные п/п 2 и п/п 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( аналогичны п.2 и п.9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400).

Анализ представленных доказательств позволяет суду зачесть ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсия в РФ» периоды его работы с 15.09.1984 года по 12.04.1989 года; с 15.04.1992 года по 19.04.1993 года в качестве сменного электромеханика крана-2046 Порт Тотьма; с 13.04.1989 года по 14.4.1992 года, с 20.04.1993 года по 19.07.1993 года в качестве крановщика крана – 2046 Порт Тотьма; с 20.07.1993 года по 06.05.1994 года в качестве крановщика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства; с 07.05.1994 года по 19.04.1995 года, с 26.04.1996 года по 22.04.1997 года в качестве сменного электромеханика крана- 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства; с 20.04.1995 по 25.04.1996 года в качестве электромеханика-крановщика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства; с 23.04.1997 года по 31.05.1997 года в качестве электромеханика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства; с 01.06.1997 года по 31.12.1999 года в качестве электромеханика крана- 2046 ОАО Порт Тотьма; с 01.01.2000 по 31.12.2000 в качестве сменного электромеханика крана- 2046 ОАО Порт Тотьма.

С учетом зачтенных периодов на дату определения права на (дата) специальный стаж ФИО4 превысит 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области ... признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части не включения ФИО4 периодов работы:

- с 15.09.1984 года по 12.04.1989 года; с 15.04.1992 года по 19.04.1993 года в качестве сменного электромеханика крана-2046 Порт Тотьма;

- с 13.04.1989 года по 14.4.1992 года, с 20.04.1993 года по 19.07.1993 года в качестве крановщика крана – 2046 Порт Тотьма;

- с 20.07.1993 года по 06.05.1994 года в качестве крановщика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства;

- с 07.05.1994 года по 19.04.1995 года, с 26.04.1996 года по 22.04.1997 года в качестве сменного электромеханика крана- 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства;

-с 20.04.1995 по 25.04.1996 года в качестве электромеханика-крановщика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства;

- с 23.04.1997 года по 31.05.1997 года в качестве электромеханика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства;

-с 01.06.1997 года по 31.12.1999 года в качестве электромеханика крана- 2046 ОАО Порт Тотьма;

- с 01.01.2000 по 31.12.2000 в качестве сменного электромеханика крана- 2046 ОАО Порт Тотьма

в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, с момента его принятия.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе» зачесть ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы:

- с 15.09.1984 года по 12.04.1989 года; с 15.04.1992 года по 19.04.1993 года в качестве сменного электромеханика крана-2046 Порт Тотьма;

- с 13.04.1989 года по 14.4.1992 года, с 20.04.1993 года по 19.07.1993 года в качестве крановщика крана – 2046 Порт Тотьма;

- с 20.07.1993 года по 06.05.1994 года в качестве крановщика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства;

- с 07.05.1994 года по 19.04.1995 года, с 26.04.1996 года по 22.04.1997 года в качестве сменного электромеханика крана- 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства;

-с 20.04.1995 по 25.04.1996 года в качестве электромеханика-крановщика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства;

- с 23.04.1997 года по 31.05.1997 года в качестве электромеханика крана 2046 Порт Тотьма АООТ Сухонского речного пароходства;

-с 01.06.1997 года по 31.12.1999 года в качестве электромеханика крана- 2046 ОАО Порт Тотьма;

- с 01.01.2000 по 31.12.2000 в качестве сменного электромеханика крана- 2046 ОАО Порт Тотьма

и рассмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 с учетом включения вышеназванных периодов его работы со дня определения права, то есть с ....

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2017 года.

Судья О.В. Цыганова