Решение № 2А-448/2018 2А-448/2018~М-474/2018 М-474/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-448/2018

Дело № 2а-448/2018

64RS0027-01-2018-000624-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре Царьковой М.М.,

с участием:

помощника Петровского межрайонного прокурора - Решетникова Ю.А.,

представителя административного истца - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области к ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Петровскому району Саратовской области (далее по тексту – ОМВД РФ по Петровскому району) в лице начальника – ФИО3, обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 28 октября 2019 года с установлением ему следующих административных ограничений: запретить пребывание в барах, ресторанах, а также иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления административный истец указал, что решением Петровского городского суда Саратовской области от 20 октября 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с применением соответствующих административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области от 29 февраля 2016 года по ч. 4 ст. 223, ч.4 ст. 222 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 28 октября 2016 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области по адресу проживания и регистрации: <адрес>

Ссылаясь на нормы п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный истец полагает, что поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором, совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и отправлен к месту отбывания наказания, в отношении ФИО2, для предупреждения совершения им иных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, однако, просил уменьшить срок административного надзора.

Помощник Петровского межрайпрокурора Решетников Ю.А. дал заключение об обоснованности административных исковых требований к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, с установлением ему административных ограничений, на срок до 28 октября 2019 года.

Заслушав стороны, заключение помощника Петровского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Часть 3 ст. 3 указанного Федерального закона закрепляет, что административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что решением Петровского городского суда Саратовской области от 20 октября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением определенных административных ограничений.

29 февраля 2016 года приговором мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 223, ч.4 ст. 222 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии наказания из мест лишения свободы 28 октября 2016 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период установленного в отношении него административного надзора, совершил преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Следовательно, в отношении ФИО2 в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, должен быть установлен административный надзор, в связи с чем, административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Обоснованными также суд находит административные требования об установлении ФИО2 на период установления административного надзора административных ограничений.

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица и перечень административных ограничений, которые обязательны к установлению.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд находит обоснованными требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, а также иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывать поднадзорному либо пребывать в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезжать за пределы Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; явки для регистрации в отдел МВД РФ по Петровскому району Саратовской области два раза в месяц по установленному графику по месту жительства или пребывания.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд приходит к следующему.

Так, в силу требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 погашается по истечении трех лет.

Таким образом, с учетом сведений об освобождении ФИО2 из мест лишения свободы по отбытии наказания 28 октября 2016 года, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования об установлении административного надзора на срок до 28 октября 2019 года.

При этом, оснований для уменьшения срока административного надзора, как то просил административный истец, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, на срок до 28 октября 2019 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ следующие административные ограничения:

- запретить пребывать в барах, ресторанах, а также иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывать в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить выезд поднадзорного лица за пределы Петровского муниципального района Саратовской области;

- являться для регистрации в Отдел МВД РФ по Петровскому району Саратовской области два раза в месяц по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в течение дести дней с момента изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2018 года.

Председательствующий Е.В. Романова