Решение № 12-839/2020 7-353/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 12-839/2020

Судья Захарова И.С. Дело № 7-353/2020

Номер дела в суд первой инстанции 12-839/2020

УИД 22RS0066-01-2020-003809-14


Р Е Ш Е Н И Е

06 октября 2020 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев жалобу Министерства здравоохранения Алтайского края на определение судьи Железнодорожного районного суда города Барнаула от 10 августа 2020 года о возвращении жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 10 июля 2020 года Министерство здравоохранения Алтайского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись сданным постановлением, Министерство здравоохранения Алтайского края подало жалобу, которая определением судьи Железнодорожного районного суда города Барнаула от 10 августа 2020 года возвращена в связи с пропуском срока на ее подачу и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, адресованной в Алтайский краевой суд, Министерство здравоохранения Алтайского края просит отменить определение судьи районного суда, ссылаясь на то, что жалоба была направлена в районный суд своевременно по почте. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящей жалобы на определение судьи Железнодорожного районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГ со ссылкой на позднее получение его копии - ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании защитник Министерства здравоохранения Алтайского края ФИО2 поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить, настаивая на том, что срок на обжалование постановления должностного лица Министерством не был пропущен.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Министерства здравоохранения Алтайского края ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 приведенной нормы установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку копия обжалуемого определения судьи Железнодорожного районного суда города Барнаула от 10 августа 2020 года была получена Министерством здравоохранения Алтайского края 21 августа 2020 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказной корреспонденции (л.д. 20), а жалоба сдана в приемную суда 26 августа 2020 года, то установленный законом 10-дневный срок на обжалование не пропущен, оснований для его восстановления не имеется, жалоба подлежит рассмотрению по существу.

При вынесении оспариваемого определения от 10 августа 2020 года судья первой инстанции исходил из того, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана Министерством здравоохранения Алтайского края с пропуском установленного для этого законом срока. Данный вывод нельзя признать правильным, поскольку он не соответствует положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическим обстоятельствам.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судьей районного суда правильно установлено, что копию постановления получил участвовавший в деле защитник Министерства здравоохранения Алтайского края ФИО2 10 июля 2020 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении. Помимо этого оспариваемое постановление содержит штамп регистрации входящей корреспонденции Министерства здравоохранения Алтайского края от 10 июля 2020 года. Следовательно, последним днем срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении являлось 20 июля 2020 года (понедельник).

С жалобой на постановление должностного лица Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в суд 27 июля 2020 года.

Делая вывод о пропуске заявителем срока на обжалование постановления должностного лица, судья не учел положения части 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В данном случае Министерство здравоохранения Алтайского края ошибочно полагало, что постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем во исполнение требований данного процессуального закона направило копию жалобы на постановление, назвав ее административным исковым заявлением, в административный орган, должностное лицо которого вынесло постановление, в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок. В подтверждение данного обстоятельства судье был представлен список внутренних почтовых отправлений № 77 с штампом Почты России о принятии корреспонденции на отправку 15 июля 2020 года.

В материалах исполнительного производства № 35857/20/22089-ИП, представленного по запросу судьи, копия жалобы, названной административным исковым заявлением, с отметкой о регистрации межрайонным отделом судебных приставов имеется 17 июля 2020 года.

Следовательно, жалоба на постановление подана Министерством здравоохранения Алтайского края в установленный для этого законом срок. То обстоятельство, что данная жалоба с материалами дела не была направлена административным органом в суд, не влияет на порядок исчисления процессуального срока.

В связи с этим определение судьи подлежит отмене, а дело - возвращению в суд для рассмотрения жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Железнодорожного районного суда города Барнаула от 10 августа 2020 года отменить, дело возвратить в тот же суд для рассмотрения жалобы Министерства здравоохранения Алтайского края по существу.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Скляр