Решение № 2-1073/2017 2-1073/2017~М-652/2017 М-652/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1073/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ятченко Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО6, в судебном заседании действует на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика УПФР в <адрес> и <адрес> ФИО8, в судебном заседании действует на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица АО «Лебединский ГОК» - ФИО7, в судебном заседании действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

в отсутствии представителя третьего лица УПФР в <адрес> и <адрес>, представивший суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования в АО «Лебединский ГОК», в центральной лаборатории автоматизации и метрологии, участок радиоизотопной автоматики фабрик дробления, окомкования и обогатительного производства, с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности начальника участка радиоизотопной автоматики фабрик дробления, окомкования и обогатительного производства, технологического центра в АО «Лебединский ГОК».

В связи с родом своей деятельности был постоянно занят на ремонте оборудования с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Решением УПФР (ГУ) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по Списку №1 для назначения страховой пенсии, по тому основанию, что в соответствии с Нормами радиационной безопасности НРБ-99/2009 понятие «постоянная и непосредственная занятость с радиоактивными веществами» подразумевает работу с радиоактивными веществами (радионуклидами) в открытом виде (открытые источники ионизирующего излучения), то есть радионуклидными источниками, при использовании которых возможно поступление содержащихся в них радионуклидов в окружающую среду, что может привести к внутреннему облучению работника, поскольку активность радиоактивного вещества на рабочем месте может быть только при работе непосредственно с этими веществами. К работе с закрытыми ИИИ, т.е. источниками, устройства которых исключает возможность поступления содержащихся в них радионуклидов в окружающую среду, такие требования не предъявляются. В АО «Лебединский ГОК» работ с открытыми источниками ионизирующего излучения не проводится, поскольку эксплуатируются закрытые радионуклидные источники гамма-излучения с радионуклидом цезий-137.

В связи с изложенным УПФР считает, что работники предприятия, занятые на работах с радиоизотопными приборами, содержащие закрытые радионуклидные ИИИ, не могут быть отнесены к работникам, предусмотренным Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (позиция 12201000-1754б раздел XXII), А ТАКЖЕ Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (позиция 23302000-17541 раздела ХХХII).

Дело инициировано иском ФИО3, который с учетом уточнения требований просит суд признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> и <адрес> об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп.1 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

Включить в стаж на соответствующих видах работ, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы в АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования, в центральной лаборатории автоматизации и метрологии, участок радиоизотопной автоматики фабрик дробления, окомкования и обогатительного производства, с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.

Включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 12201000-1754б, подразделу 1, разделу XXII, Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка технологического центра, участка радиоизотопной автоматики фабрик дробления, окомкования и обогатительного производства в АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат», с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФР в <адрес> и <адрес> ФИО8 возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в возражение на исковое заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица АО «Лебединский ГОК» - ФИО7, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Распространение порядка исчисления стажа, ухудшающего положение истца за прошлое время противоречит ст. ст. 54, 55 Конституции РФ.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение установлено мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При определении права на льготное пенсионное обеспечение за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применяются Списки № и №, утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а после ДД.ММ.ГГГГ применяются Списки № и №, утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункта 12201000-1754б раздела XXII подраздела 1 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Работы с радиоактивными веществами. Источники ионизирующих излучений, бериллием и радиоактивными элементами» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, независимо от наименования профессии и должности, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях, которые имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III № и вкладыша к туровой книжке ВТ №, выданных на имя ФИО3, истец был принят в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности начальника участка радиоизотопной автоматики фабрик дробления, окомкования и обогатительного производства, технологического центра в АО «Лебединский ГОК».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР (ГУ) в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в <адрес> и <адрес>е № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении пенсии по Списку №.

В связи с родом деятельности истец был постоянно занят на ремонте оборудования с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Лебединский ГОК» на основании: лицевых счетов по заработной плате 1992-2001 года, паспортов на закрытые источники гамма излучений, журналов дозиметрического контроля блоков гамма-излучения, радиационно-гигиенического паспорта АО «Лебединский ГОК» использующий источники ионизирующего излучения, санитарно-эпидемиологическое заключение на право работы с источниками ионизирующего излучения, карточки учета индивидуальных доз облучения источниками ионизирующих излучений, личной карточки Ф-Т2, расчетом радиевого гамма-эквивалента источников ионизирующего излучения, применяемых в АО «Лебединский ГОК».

Данные обстоятельства подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО9

Согласно сообщения ФБУН научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении активности на рабочем месте можно отметить следующее: Активность – это физическая величина, равная числу распадов в секунду данного количества радиоактивного вещества. Определение этой величины не зависит от агрегатного состояния радиоактивного вещества (газ, жидкость, твердое вещество) и тем более от формы его представления. Активность не изменяется при помещении радиоактивного вещества в сосуд или специальную оболочку. Более того, понятие эквивалентности радию-226 по радиотоксичности иных радионуклидов определяется по их внешнему гамма-излучению, которое не зависит от того, открытый это источник или закрытый.

Понятие «активность на рабочем месте» применимо в равной мере, как к открытым, так и к закрытым радионуклидным источникам. Если место размещения радиоизотопного прибора является рабочим местом работника, то активность на его рабочем месте будет равна активности радионуклидного источника, содержащегося в радиоизотопном приборе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Имеющимися в данном деле документами достоверно подтверждено, что в спорный период ФИО3 в связи с родом своей деятельности был постоянно занят на ремонте оборудования с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Общий страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 год и 7 месяцев. Стаж работы в АО «Лебединский ГОК» на участке радиоизотопной автоматики фабрик дробления, окомкования и обогатительного производства составляет 8 лет1 0 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности, и в совокупности подтверждают доводы истца.

В связи с изложенным, требование ФИО3 о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> и <адрес> об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп.1 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

Включить в стаж на соответствующих видах работ, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы в АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования, в центральной лаборатории автоматизации и метрологии, участок радиоизотопной автоматики фабрик дробления, окомкования и обогатительного производства, с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.

Включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 12201000-1754б, подразделу 1, разделу XXII, Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка технологического центра, участка радиоизотопной автоматики фабрик дробления, окомкования и обогатительного производства в АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат», с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.А. Ятченко

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.