Решение № 2-1191/2018 2-1191/2018~М-826/2018 М-826/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1191/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.01.2018 г. (срок действия доверенности по 31 декабря 2018 года),

при секретаре Антонове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Назаровский городской суд Красноярского края с иском к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.1989 г. по 05.11.1989 г. в льготном исчислении как 3 месяца 3 дня, периода работы в должности медицинской сестры перевязочной травматологического отделения стационара КГБУЗ «Назаровская районная больница» с 05.03.2001 г. по 31.03.2001 г. в льготном исчислении как 1 месяц 11 дней, в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 21 ноября 2017 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе от 4 декабря 2017 г. ей в досрочном назначении пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием у неё требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы, так как не приняты к зачету 4 года 4 месяца 24 дня, в том числе период ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.09.1989 г. по 05.11.1989г., данный период должен быть включен ей в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок, работодатель производит страховые взносы в ПФ РФ, при этом в период направления на курсы повышения квалификации работала в организации и должности дающей право на досрочное назначение пенсии. Повышение квалификации медицинскому работнику является обязательным условием для работы по медицинской профессии. Кроме того, приказом № 9 от 26 февраля 2001 г. МУЗ «Назаровская районная больница» ей, гипсовому технику травматологического отделения, было разрешено замещение перевязочной медсестры травматологического отделения с 05.03.2001 г. на время отпуска ФИО3. В данный период она работала на полную ставку перевязочной медсестрой травматологического отделения в режиме полного рабочего времени, поскольку замещала штатную должность медсестры перевязочной ФИО3, работавшей на полную ставку, оплата ей производилась по 9-му разряду с повышением основного оклада на 15% за вредность. Считает, что данный период также должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, которым предусмотрены в качестве структурного подразделения травматологическое отделение и должность медицинских сестер перевязочных.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что всегда работала медицинской сестрой, почему работодатель сделал запись о переводе ее гипсовым техником ей неизвестно, гипсовым техником она не была.

Представитель ответчика считает иск не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в трудовой стаж, поскольку в правилах подсчета стажа указано, что включается период работы в течение полного рабочего дня. Обучение с отрывом от производства не подходит, поскольку работник не занимается медицинской деятельностью, в связи с чем отсутствуют законные основания для включения этих периодов в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, заявленный истцом период включения в трудовой стаж с 05.03.2001 г. по 31.03.2001 г., не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в данный период истец находилась в должности гипсового техника на 0,5 ставки травматологического отделения стационара, однако должность гипсовый техник не входит в перечень должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Замещение должности медицинской сестры перевязочной травматологического отделения в этот период не включен, поскольку не доказана полная занятость.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУЗ «Назаровская районная больница», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Решением Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе от 4 декабря 2017 г. ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Зачтено было 27 лет 11 месяцев 25 дней. Согласно данного Решения из подсчета специального стажа исключены, в том числе, период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.1989 г. по 05.11.1989 г. (2 месяца 2 дня), а также период с 01.11.1999 г. по 31.03.2001 г. (1 год 5 месяцев 1 день) – работа в должности гипсового техника на 0,5 ставки травматологического отделения стационара.

В суде установлено и подтверждено материалами дела, а именно, приказами направление ФИО4 работающую в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара КГБУЗ «Назаровская районная больница» на специализацию с 04.09.1989 года по 06.11.1989 года, удостоверением №, выданным 5 ноября 1989 г. на имя истца, о прохождении курсов специализации при Красноярском крайздравотделе по циклу: Медсестра-анестезистка отделений анестезиологии и реанимации в период с 05.09.1989 г. по 05.11.1989 г..

В силу пункта 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно данный период подлежит включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В период нахождения на курсах, истицей осуществлялось повышение квалификации именно в сфере лечебной деятельности и охраны здоровья граждан. Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с изложенным суд считает, что период, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку в указанный период времени истица была направлена на повышение квалификации непосредственно от медицинского учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии, в этот период времени истице оплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, кроме того, каких либо указаний относительно того, что курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж Правила № 516 от 11 июля 2002 года, утвержденные Постановлением Правительства РФ не содержат. При этом, указанный период подлежит льготному исчислению в соотношении один год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев, в силу п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 действующего на период работы истицы. Таким образом, 2 месяца 2 дня нахождения на курсах повышения квалификации засчитывается в льготном исчислении как 3 месяца 3 дня.

С 01.11.1999 г. действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных указанным Постановлением, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, являющимся приложением к Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, в частности предусмотрены отделения хирургического профиля стационара и должность медицинской сестры перевязочной.

При этом к должности медицинской сестры перевязочной имеется сноска, из содержания которой следует, что трудовая деятельность в должности медицинской сестры перевязочной должна осуществляться в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки следует, что ФИО1 с 21.08.1987 г. принята заведующей Степноозерского ФАП, 01.04.1988 г. переведена в хирургическое отделение палатной медсестрой, 22.05.1997 г. принята медсестрой в травматологическое отделение, с 01.08.1998 г. переведена гипсовым техником травматологического отделения Назаровское ТМО, переименованное 26.12.2000 г. в МУЗ «Назаровская центральная районная больница», с 21.05.2001 г. переведена медсестрой процедурного кабинета поликлиники.

Приказом МУЗ «Назаровская центральная районная больница» № 9 от 26.02.2001 ФИО1 – гипсовому технику травматологического отделения разрешено замещение перевязочной медсестры травматологического отделения с 5 марта 2001 г., оплату труда определено производить по 9 разряду ЕТС с повышением основного оклада на 15% за вредные условия труда согласно объема выполненных работ, на время отпуска ФИО3.

Табеля учета рабочего времени работодателем не сохранены, что не может ущемлять пенсионные права работника.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период работы с 05.03.2001 г. по 31.03.2001 г. осуществляла трудовую деятельность в должности перевязочной медсестры травматологического отделения на время отпуска постоянного работника ФИО3 работающую на полную ставку. Таким образом, работу, которую выполнял постоянный работник, истец осуществляла в течение полного рабочего времени, что соответствует вышеуказанным требованиям законодательства, соответственно она имеет право на включение в специальный стаж данного периода работы 27 календарных дней в льготном исчислении как 1 месяц 11 дней.

С учетом вышеизложенного, суд считает заявленные требования ФИО1 о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.1989 г. по 05.11.1989 г., а также период работы в должности медицинской сестры перевязочной травматологического отделения с 05.03.2001 г. по 31.03.2001 г. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды:

- с 04.09.1989 г. по 05.11.1989 г. - нахождение на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара КГБУЗ «Назаровская районная больница» в льготном исчислении как 3 месяца 3 дня;

- с 05.03.2001 г. по 31.03.2001 г. – период работы в должности медицинской сестры перевязочной травматологического отделения стационара КГБУЗ «Назаровская районная больница» в льготном исчислении как 1 месяца 11 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Т.Е. Гуртовенко

Мотивированный текст решения изготовлен 30 октября 2018 года