Решение № 2-493/2019 2-493/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-493/2019

Дело № 2-493/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,

при секретаре Тен А.А.,

с участием истца ФИО1, ответчика в лице представителя УПФР в Красноармейском районе города ФИО2,

18 февраля 2019 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда о признании решения незаконным в части, возложении обязанности о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда (далее УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда).

В обоснование своих требований указала, что решением от 17.12.2018г. года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. Полагает, что УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда необоснованно исключило из ее специального стажа периоды работы в должности <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности ФИО2 высказал возражения относительно заявленных требований, указав, что период работы в должности <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, так как истцом не представлено документов, подтверждающих выполнение ею нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Период работы в должности <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, так как учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Кроме того, из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что наличие особых условий труда в спорный период работодатель не подтверждает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2019г. в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, осуществляющими не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от из возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2019г. – 16,2).

Право на назначение пенсии на прежних условиях, действующих на 31.12.2018г., сохраняется, если необходимый стаж был выработан до 01.01.2019г.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 01.03.1990г. принята <данные изъяты>, уволена по собственному желанию 30.12.2003г., что следует из трудовой книжки на имя ФИО1

Архивной справкой, выданной 21.01.2019г. <данные изъяты>, подтверждается, что ФИО1 работала в <данные изъяты>, расположенньм в <адрес>: с 01.03.1990г. принята временно в качестве <данные изъяты>, приказом № от 18.01.1991г. считать принятой постоянно, 30.12.1993г. уволена по собственному желанию.

В период с 01.01.2011г. по 30.06.2011г., с 01.10.2011г. по 31.03.2012г., с 01.07.2012г. по 30.09.2012г., с 01.10.2013г. по 31.07.2017г., с 01.09.2017г. по 31.12.2017г. ФИО1 работала в должности <данные изъяты>

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от 17.12.2018г. № в специальный стаж ФИО1 включено 13 лет 09 месяцев 03 дня.

Период работы с 01.03.1990г. по 30.12.1993г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не включен в специальный стаж, так как заявителем не представлен документ, подтверждающий выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Периоды работы с 01.01.2011г. по 30.06.2011г., с 01.10.2011г. по 31.03.2012г., с 01.07.2012г. по 30.09.2012г., с 01.10.2013г. по 31.07.2017г., с 01.09.2017г. по 31.12.2017г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не включен в специальный стаж, так как данное предприятие не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Сведения о специальном стаже за указанный период работодатель не представляет.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Правительством РФ принято постановление № 665 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В Списках должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости.

Для того, чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях.

Период работы истца в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с 01.01.2011г. по 30.06.2011г., с 01.10.2011г. по 31.03.2012г., с 01.07.2012г. по 30.09.2012г., с 01.10.2013г. по31.07.2017г., с 01.09.2017г. по 31.12.2017г. не подлежит включению в специальный стаж, так как вышеназванное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Кроме того, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 07.04.1998г.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца не следует о наличии особых условий труда в спорный период.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 5 указанных Правил установлено, что периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование должностей» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что истец в период времени с 01.03.1990г. по 30.12.1993г. работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> и не имеется доказательств, опровергающих, что истец выполняла норму рабочего времени за ставку заработной платы, суд считает, что ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж истца период работы с 01.03.1990г. по 30.12.1993г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, в связи с чем суд считает возможным включить период работы истца 01.03.1990г. по 30.12.1993г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в специальный стаж.

Однако, включение периода работы истца с 01.03.1990г. по 30.12.1993г. в специальный стаж, не дает истцу оснований для установлении пенсии, в связи с чем в удовлетворении данных исковых требований ей следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе города Волгограда – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № от 17.12.2018 г. об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 ФИО8 периода работы с 01.03.1990г. по 30.12.1993г. в должности <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда зачесть в специальный стаж ФИО1 ФИО9, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы 01.03.1990г. по 30.12.1993г. в должности <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2011г. по 30.06.2011г., с 01.10.2011г. по 31.03.2012г., с 01.07.2012г. по 30ю.09.2012г., с 01.10.2013г. по 31.07.2017г., с 01.09.2017г. по 31.12.2017г. в должности <данные изъяты>, назначении страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 22.02.2019 года.

Председательствующий И.А. Мурашкина