Постановление № 5-39/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-39/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2020 года Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Мирзоевой И.А.

при секретаре Вилковой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 11.00 час. в ходе приема иностранных граждан по адресу: <адрес> ОВМ ОМВД России по Московскому району г.Калининграда, при проверке документов у гражданки <данные изъяты> ФИО2, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она прибыла на территорию РФ с целью въезда на работу, на учет по месту пребывания не вставала. Срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым она уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации а установленный законом срок, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 частью 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с участием защитника Бикеева А.А., вину в совершении правонарушения признала. В дополнение пояснила, что на территорию Российской Федерации <данные изъяты> прибыла ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в организацию, заключила трудовой договор, и они должны были уведомить трудовую миграцию, но позже ей стало известно в ОВМ <адрес>, что договор был расторгнут в одностороннем порядке. Документы ее были изъяты сотрудниками полиции. Проживает в <адрес> с <данные изъяты> ФИО4, у которого имеется вид на жительство на срок до ДД.ММ.ГГГГ, он официально трудоустроен и с <данные изъяты> ФИО5, который <данные изъяты> За время ее пребывания в Российской Федерации ни к административной, ни к уголовной ответственности она не привлекалась. <данные изъяты>.

Заслушав объяснения правонарушителя и защитника, представителя ОМВД России по Московскому району г. Калининграда, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. в ходе приема иностранных граждан по адресу: <адрес> ОВМ ОМВД России по <адрес>, была выявлена гражданка Республики Кыргызия ФИО1, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на учет по месту пребывания не встала. Документов, подтверждающих право пребывания, и проживания на территории РФ ФИО2 после ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; данными из базы АС ЦБДУИГ и "Мигрант-1"; копиями удостоверения личности и миграционной карты ФИО2

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу, ФИО2 и ее защитник Бикеев А.А. последовательно заявляли, что на территории Российской Федерации ФИО2 проживает <данные изъяты> ФИО4, который <данные изъяты> их <данные изъяты> ФИО3<данные изъяты><данные изъяты>. Указанное объективно подтверждено копиями документов: <данные изъяты> года.

<данные изъяты>

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности ФИО2, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушение требований в области миграционного законодательства Российской Федерации, а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, суд полагает назначить ей административное наказание в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Московского района г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления суда.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья И.А.Мирзоева