Решение № 2-861/2024 2-861/2024~М-215/2024 М-215/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-861/2024

Дело №

26RS0№-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С. В.

при секретаре: Кочарян Э.Т.,

с участием представителя истца Карташовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеобозначенным иском в обоснование которого указал, что до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации <адрес> № от дата садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 60,98 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата.

Как следует из Схемы организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №; земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из протокола от дата, за подписью председателя ДНТ СН «Кравцово», ФИО2, истцу были выделены земельные участки из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

Согласно справок ДНТ СН «Кравцово» истец является членом ДНТ СН «Кравцово» и ему принадлежат земельный участки, находящийся по адресу: <адрес>, ДНТ СН «Кравцово», участок № и №.

Согласно сведений ЕГРН на земельный участок: земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №. Границы не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата, правопритязания отсутствуют.

Согласно схеме организации и застройки ДНТ СН «Кравцово», земельные участки № и № входят в территорию ДНТ СН «Кравцово».

В июле 2023 г., истец обратился в Администрация <адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ СН «Кравцово» № <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером № и расположенный в ДНТ СН «Кравцово» № <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №.

дата, письменным уведомлением №, ему отказано в предоставлении муниципальной услуги, по причине отсутствия проекта организации территории СТ «Кравцово», и якобы площадь товарищества больше чем на 10%, превышает площадь, первоначально предоставленную товариществу.

Истец открыто пользуется своими участками, оплачивает членские взносы.

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, а также на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Карташова И.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ст. 167 ПК РФ.

Представитель третьего лица - ДНТСН «Кравцово», также в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПУ РФ, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, является установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

До вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Постановлением главы администрации <адрес> № от дата садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 60,98 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата.

Как следует из Схемы организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №; земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из протокола от дата, за подписью председателя ДНТ СН «Кравцово», ФИО2, истцу были выделены земельные участки из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

Согласно справок ДНТ СН «Кравцово», истец является членом ДНТ СН «Кравцово» и ему принадлежат земельный участки, находящийся по адресу: <адрес>, ДНТ СН «Кравцово», участок № и №.

Согласно сведений ЕГРН на земельный участок: земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №. Границы не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата, правопритязания отсутствуют.

Согласно схеме организации и застройки ДНТ СН «Кравцово», земельные участки № и № входят в территорию ДНТ СН «Кравцово».

В июле 2023 г. истец обратился в Администрацию <адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ СН «Кравцово» № <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером № и расположенный в ДНТ СН «Кравцово» № <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №.

дата письменным уведомлением №, ему отказано в предоставлении муниципальной услуги, по причине отсутствия проекта организации территории СТ «Кравцово», и якобы площадь товарищества больше чем на 10%, превышает площадь, первоначально предоставленную товариществу.

Между тем, суд находит требования истца состоятельными, поскольку из материалов дела следует, что он является членом ДНТСН «Кравцово», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1, о признании за ним права собственности на земельные участки № и № в ДНТ СН «Кравцово» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

В соответствии с положениями частей 25, 26, 27, 28 статьи 54 Федерального закона от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с дата, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.

Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТСН «Кравцово», образовано и зарегистрировано дата

Постановлением главы администрации <адрес> № от дата, созданы садоводческие товарищества: «Встреча», «Грушовое», «Вольница-1», «Вольница-2», «Зори Кавказа». Постановлением главы <адрес> № от дата, садоводческое товарищество «Вольница-2», разделено на два самостоятельных «Вольница» и «Вольница-2». На основании постановления главы администрации <адрес> № от дата и постановлением главы <адрес> от дата №, выдано свидетельство на праве бессрочного (постоянного) пользования, для коллективного садоводства, предоставлен земельный участок общей площадью 35,91 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата На основании Постановления главы <адрес> № от дата садоводческое товарищество «Вольница-1», переименовано в садоводческое товарищество «Кравцово».

Схема расположения дачных участков по СТ «Кравцово» согласована. Согласно данной схеме, товарищество имеет четко установленные координаты, границы и площадь.

Местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона от дата №218-ФЗ).

Пункт 10 статьи 22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (часть 9 статьи 22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ).

Доводы ответчика, изложенные в письме уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельство как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в ДНТ СН «Кравцово», участок № <адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в ДНТ СН «Кравцово», участок № <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме дата.

Судья С.В. Рогозин