Определение № 2А-2135/2016 2А-69/2017 2А-69/2017(2А-2135/2016;)~М-1965/2016 М-1965/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-2135/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Кинель – Черкассы 18 января 2017 г.

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М., при секретаре Костиной С.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № по административному иску АО «Самаранефтегаз» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить предписание Управления Росприроднадзора по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об устранений нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранного законодательства, которым предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ очистить амбар (скважина № <адрес>) от размешенных в нем отходов бурения (в том числе шлама бурового код ФККО 29112001394) и провести его рекультивацию.

Административный иск был принят к производству судом.

На основании ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ.

В силу п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (ч.б ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ процессуального законодательства свидетельствует о том, что подведомственность дела арбитражному суду определяется совокупностью таких обстоятельств как характер спора и субъективный состав участников.

Заявленные административным истцом требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку в данном иске обжалуется решение государственного органа, предписывающего устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранного законодательства, допущенные в ходе осуществления хозяйственной деятельности и по существу препятствующие осуществлению основной деятельности в прежних условиях, а обращение в суд, направлено на защиту экономических интересов административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, следует прекратить производство АО «Самаранефтегаз» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 128, ст. 194, ст. 199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному иску АО «Самаранефтегаз» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 128 ч.1 п.1 КАС РФ.

Разъяснить административному истцу его право на обращение в суд по данному спору в Арбитражный суд Самарской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Кинель - Черкасский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>