Постановление № 5-128/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-128/2017

Дело № 5-128/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: 164200, Архангельская область, <адрес>

установил:

30.11.2016 на Поморский таможенный пост Архангельской таможни декларантом ООО «<данные изъяты>» была подана декларация на товары, зарегистрированная за номером <данные изъяты> (далее - ДТ).

В 31 графе ДТ товар описан следующим образом: «пиломатериалы из ели «Р1СЕА FBIESKARST», обрезные, распиленные (расколотые) вдоль, нестроганные, нешлифованные, нелущеные, необтесанные для строительства, не имеющие соединения в шип и торцевых соединений. Влажность 70%, К=0.64Т/мЗ, всего 3695 шт., изготовитель: ООО «Чайка» товарный знак отсутствует».

Доски погружены на железнодорожную платформу №. Заявлен код товара по Товарной Номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № (далее - ТНВЭД ЕАЭС) 4407109100.

В ходе совершения таможенных операций по вышеуказанной ДТ было принято решение о проведении таможенного досмотра и составлено поручение на проведение таможенного досмотра №. В ходе проведения таможенного досмотра 06.12.2016 по адресу: Архангельская область, <адрес> установлено, что товар представляет собой пиломатериалы (доски) из ели, обрезные, распиленные (расколотые) вдоль, нестроганые, нешлифованные, нелущеные, необтесанные для строительства, не имеющие соединения в шип и торцевых соединений. Из общего количества досок из ели выявлены доски, имеющие морфологические признаки, характерные для породы сосны, классификация в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС которых осуществляется кодом товара 4407109300. Количество выявленных досок из сосны составило 9 шт. Объём составил 0,269 мЗ.

Таким образом, таможенному органу ООО «Чайка» незадекларировало пиломатериалы из сосны в количестве 9 досок, объемом 0,269 мЗ.

06.12.2016 указанный незадекларированный товар арестован и передан на ответственное хранение директору ООО «<данные изъяты>» Ч по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Общество, извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя, защитника в суд не направило, каких-либо ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (далее - Федеральный закон № 311 -ФЗ) товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и положениями главы 24 данного ФЗ при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Согласно ч. 2 ст. 204 Федерального закона № 311-ФЗ сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, установлены статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с п. 35 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию припомещении под таможенную процедуру (ч. 1). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч. 3).

Согласно п. 24 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пи. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Согласно ст. 230 Федерального закона № 311-ФЗ содержание таможенной процедуры экспорта и условия помещения товаров под таможенную процедуру определены соответственно статьями 212 и 213 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 212 ТК ТС экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 30.11.2016 на Поморский таможенный пост Архангельской таможни подана декларация на товары №, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещены пиломатериалы из ели. Однако в ходе проведения таможенного контроля (таможенный досмотр) было установлено, что помимо заявленных пиломатериалов из ели, обнаружены пиломатериалы из сосны в количестве 9 досок, объемом 0,269 м3., не задекларированных в ДТ.

Согласно п. 1 ст. 190 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 54 ДТ необходимо указать сведения о лице, составившем ДТ. Под номером 2 указываются фамилия, имя, отчество физического лица, заполнившего ДТ, состоящего в штате декларанта либо таможенного представителя, а также наименование документа (для Российской Федерации), номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность, занимаемая должность и номер контактного телефона. Под номером 3 указываются сведения о документе, удостоверяющем полномочия лица, заполнившего ДТ. В ДТ № в графе 54 под номерами 2, 3 указано - «К, паспорт гражданина РФ 11 12 № от 27.06.2013, Декларант». Доверенность № от 20.11.2016 по 31.12.2016. В графе 14 ДТ в качестве декларанта указано ООО «Чайка».

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» является лицом, обладающим необходимой информацией о товаре, в связи с этим на декларанте лежит прямая обязанность представить достоверные сведения о товаре таможенному органу.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таким образом, датой совершения административного правонарушения является дата и время регистрации декларации на товары №, то есть 30.11.2016 года в 14 ч. 45 мин. Местом совершения административного правонарушения является Поморский таможенный пост Архангельской таможни, расположенный по адресу: <...>.

ООО «<данные изъяты>» на момент подачи декларации на товары не указало в декларации часть вывозимых товаров. Данные обстоятельства явились основанием для недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а действия ООО «<данные изъяты>» носят противоправный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения привил и норм, за нарушении которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенных обстоятельств дела ООО «<данные изъяты>» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что в конечном итоге привело к нарушению таможенных правил, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией акта таможенного досмотра №; протоколом об аресте товара от 06.12.2016; копией декларации на товары от 30.11.2016 №; объяснением директора ООО «<данные изъяты>» Ч представленного письмом от 16.12.2016; протоколом опроса М; заключением эксперта № от 13.01.2017.

Доказательства, представленные Архангельской таможней, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица.

Административное правонарушение, в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, внимательности, какая требовалась от Общества в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, правонарушение было бы предотвращено.

Вредные последствия административного правонарушения выражаются в том, что действия работников Общества посягают на порядок осуществления таможенного контроля товаров, установленный таможенным законодательством Таможенного союза. Законодательством установлены обязательные к исполнению участниками внешнеэкономической деятельности публично правовые нормы, указанные в ТК ТС, а также установлены последствия (в виде санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ) за несоблюдение данных норм.

Предметом административного правонарушения является товар - пиломатериалы из сосны в количестве 9 досок, объемом 0,269 м3., рыночная стоимость которых определена экспертом ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, и составляет 1968 рублей 00 копеек (заключение эксперта № от 13.01.<данные изъяты>).

Издержки по указанному делу отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Чайка» по делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Чайка»учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и считаю возможным назначить ООО «Чайка» наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно, в сумме 984 рубля 00 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Отменить арест наложенный на предметы административного правонарушения - пиломатериалы из сосны в количестве 9 досок, объемом 0,269 м3., снять их с ответственного хранения и вернуть по принадлежности законному владельцу.

Штраф следует перечислить на расчетный счет Межрегионального операционного УФК (ФТС России); ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; Банк получателя - Операционный департамент Банка России, <...>; БИК - 044501002; номер счета 40101810800000002901; ОКТМО - 45328000; КБК 15311604000016000140, Код Архангельской таможни 10203000, УИН 15№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин