Постановление № 5-179/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 5-179/2017

Копия

Дело № 5-179/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Устюжна 06 декабря 2017 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Копылова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении администрации города Устюжна Вологодской области (№, <...>),

установил:

в рамках проведенного старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» ФИО1 административного расследования установлено, что 03.10.2017 в 23 часа 10 минут на ул. Карла Маркса, ул. Ленина, пер. Терешковой, пер. Комсомольском, пер. Коммунистическом, ул. Гагарина, ул. Пролетарской, мосту через р. Молога в г. Устюжне Вологодской области в нарушение п. 4.6.1. ГОСТ Р 50597-93, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения не включены наружные осветительные установки при естественной освещенности 0 лк. В связи с допущенными нарушением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог 17.10.2017 в отношении администрации города Устюжна составлен протокол 35 ВЮ 010804 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании законные представители администрации города Устюжна ФИО2, ФИО3 не оспаривая факта совершения административного правонарушения, ссылались на недостаток финансовых средств для соблюдения требований законодательства в части обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, ФИО1 полагал, что вина администрации города Устюжна в совершении указанного административного правонарушения доказана.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 1 ст. 21 названного Федерального закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень требований к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221.

В силу п. 4.6.1. ГОСТ Р 50597-93 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.

Судья, выслушав участников производства, изучив материалы дела, находит установленным и доказанным факт совершения администрацией города Устюжна административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, поскольку данным юридическим лицом допущено несоблюдение вышеуказанных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на ул.Карла Маркса, ул. Ленина, пер. Терешковой, пер. Комсомольском, пер. Коммунистическом, ул. Гагарина, ул. Пролетарской, моста через р. Молога в г. Устюжне Вологодской области, выразившееся в не включении наружных осветительных установок при естественной освещенности 0 лк.

Виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждена материалами дела: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 03.10.2017 (л.д. 8), свидетельством о поверке люксометра ТКА-Люкс от 21.12.2016 № 3/4798 (л.д.13), объяснениями Е.С.В., К.В.А. от 03.10.2017 (л.д. 9,10), письмом администрации города Устюжна от 03.10.2017 № 1106 (л.д. 11), выпиской из Устава города Устюжна (л.д. 30-36), государственным (муниципальным) контрактом на энергоснабжение № 15554/334 от 21.12.2016, информацией о режиме работы наружного уличного освещения города Устюжна за 2017 год, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.10.2017 (л.д. 4), протоколом 35 ВЮ 010804 об административном правонарушении от 17.10.2017 (л.д. 5).

Все представленные документы составлены в соответствии с законом, сомнений не вызывают, поэтому судья принимает их в качестве доказательств.

Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по предотвращению совершения правонарушения материалы дела не содержат.

Отсутствие финансовой возможности выполнения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог не свидетельствует о невиновности юридического лица в совершении административного правонарушения и не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимает во внимание документальное подтверждение доводов представителей администрации о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, и полагает возможным в силу положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначаемого административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать администрацию города Устюжна Вологодской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Вологодской области, УМВД России по Вологодской области ИНН <***> КПП 352501001 р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области БИК 041909001 ОКТМО 19650000 УИН 18810435170230006663.

Судья Н.В. Копылова