Решение № 2А-2852/2018 2А-2852/2018 ~ М-1569/2018 М-1569/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-2852/2018

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-2852/2018, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-2852/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

с участием старшего помощника прокурора Г.Р. Набиуллиной,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, к ранее установленным решением Приволжского районного суда Республики Татарстан от 24 марта 2017 года, в виде: обязательной явки с трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в выходные и не рабочие праздничные дни в период с 21 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

В обосновании административного искового заявления указано, что вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда Республики Татарстан от 24 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей.

Однако, за время нахождения под административным надзором ФИО2 нарушает установленные в отношении него административные ограничения, а именно в период нахождения под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем дважды был привлечен к административной ответственности.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 на судебном заседании административные исковые требования поддержав, уточнила требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, изложив данное административное ограничение в следующей редакции «запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, без письменного разрешения органа внутренних дел (отдела полиции)».

Административный ответчик ФИО2 на судебном заседании административные исковые требования признал в частично, а именно не согласен с установлением дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в выходные и не рабочие праздничные дни в период с 21 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, мотивируя тем, что это негативно скажется на его личной, семейной жизни. В остальной части требовании иска признал.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью (л.д.9-10).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 5 июня 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в орган внутренних дел по месту жительства в отдел полиции № 4 «Электротехнический» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, и в отношении последнего установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.11).

Из справок, имеющихся в материалах дела следует, что ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.13, 14).

В материалах дела имеется характеристика в отношении ФИО2, согласно которой, административный ответчик официально не работает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Был письменно предупрежден о недопущении нарушений административных ограничений установленных решением суда, однако ФИО2 допускает нарушение административного надзора (л.д.15).

Согласно представленной справке (л.д.17), а также протоколу и постановлениям по делам об административных правонарушениях (л.д.18,19,20) ФИО2 дважды в 2017 году привлекался к административной ответственности в период установления административного надзора: за нарушения административных ограничений, а также за правонарушение, посягающее на здоровье население.

Разрешая требования административного иска, суд учитывает доводы административного ответчика и установленные по делу обстоятельства, и полагает необходимым административное исковое заявление об установлении в отношении административного ответчика указанных дополнительных административных ограничений удовлетворить.

С учетом личности административного ответчика, а также того обстоятельства, что с момента установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, оснований для исключения какого-либо из административных ограничений из объема заявленных в настоящем иске суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2,, ... года рождения, уроженца город ..., зарегистрированного по адресу: ..., к ранее установленным административным ограничениям, административные ограничения в виде:

обязательной явки с трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в выходные и не рабочие праздничные дни в период с 21 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

запрещения на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу..

Судья: Д.Н. Куляпин