Решение № 2А-354/2026 2А-354/2026~М-190/2026 М-190/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-354/2026

29RS0016-01-2026-000325-39

Дело № 2а-354/2026

город Новодвинск

Архангельской области

18 марта 2026 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Воропановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» (далее – МО МВД России «Новодвинский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден на основании приговора Новодвинского городского суда Архангельской области от 09.03.2021 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года 06 месяцев в воспитательной колонии. 10.01.2024 по постановлению от 21.12.2023 ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца. Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 21.03.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор. В настоящее время судимость ФИО1 по приговору от 09.03.2021 не погашена. После установления административного надзора ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения. В связи с этим административный истец заявил требования о дополнении административного ограничения в отношении административного ответчика в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком второй обязательной явкой в месяц, продлении срока административного надзора на 1 месяц.

Представитель МО МВД России «Новодвинский» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном уведомлении не возражал против удовлетворения иска.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, еслипоследний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Прокурор, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении не просил. В соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ неявка надлежащим образом извещенного прокурора в судебное заседание не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о продлении административного надзора и о дополнении административных ограничений.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин их неявки, отсутствием оснований для применения к административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 21.03.2025 по делу № 2а-256/2025 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок по 09.01.2027 включительно. На период административного надзора ФИО1 были установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах в места проведения массовых детских мероприятий и участие в указанных мероприятиях (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с исполнением обязанностей по трудовому договору; запрета выезда за пределы городского округа Архангельской области «Город Новодвинск».

В настоящий момент в силу положений статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 не снята и не погашена.

21.04.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Новодвинский».

Как указывает административный истец и это подтверждается материалами дела, административный ответчик два раза в течение года после постановки на профилактический учет привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Вступившим в законную силу постановлением от 22.10.2025 № 1603, вынесенным врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Новодвинский», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 29.10.2025 по делу № 5-525/2025, вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Сроки, указанные в частях 1 и 2 статьи 4.6. КоАП РФ, в период которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истекли, в связи с чем указанные выше административные правонарушения подлежат учету.

Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Новодвинский» следует, что ФИО1 официально трудоустроен в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования, по месту жительству характеризуется посредственно, по характеру спокойный, неконфликтный.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая образ жизни ФИО1, его поведение после отбытия наказания, неоднократное совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление дополнительного ограничения являются необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

Испрашиваемое дополнительное административное ограничение соответствуют требованиям закона, в частности статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и не носит произвольного характера.

Дополнительное ограничение подлежит применению со дня вступления в законную силу решения суда. Оснований для установления иных дополнительных ограничений на момент рассмотрения дела суд не усматривает.

Согласно абзацу шестому пункта 35 Постановления Пленума № 15 необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от 09.03.2021, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Преступление за совершение которого ФИО1 был осужден приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от 09.03.2021, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда, было совершено им в возрасте 15 лет, потерпевшая не достигла возраста 14 лет. Преступление, предусмотренное пунктом «б» части 4 статьи 131 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу указания части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 21.03.2025 по делу № 2а-256/2025 установлено, что последним днем срока погашения судимости ФИО1 является 09.01.2027, срок административного надзора также установлен по 09.01.2027.

В связи с этим основания для продления срока административного надзора свыше срока, установленного для погашения судимости, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок исполнения указанного ограничения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования о продлении срока административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2026 года.

Судья

Н.С. Беляева