Решение № 2А-21/2017 2А-21/2017(2А-621/2016;)~М-604/2016 2А-621/2016 А-21/2017 М-604/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-21/2017

дело №а-21/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года

г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Твердохлеб В.В.,

при секретаре Савельевой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области к Первичной организации Белгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ «Профорганизация областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Грайворонская психиатрическая больница» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Первичная организация Белгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ «Профорганизация областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Грайворонская психиатрическая больница» зарегистрирована Управлением юстиции администрации Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер №, ОГРН №, ИНН №.

Постоянно действующий руководящий орган и его местонахождение: <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени организации К.Л.А. - председатель.

В нарушении положений Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация не представила в Управление отчеты о своей деятельности за 2010-2015 годы.

Дело инициировано административным иском представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, который, ссылаясь на нарушение административным ответчиком обязанностей, возложенных на него положениями ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», просит признать прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о нем из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, с административным иском согласилась.

Представитель УФНС России по Белгородской области в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Ликвидация организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 29 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 61 ГК РФ и как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

На основании п. 6 абз. 65,74 Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерство юстиции Российской Федерации по Белгородской области, является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности общественных объединений и из структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В силу ст. 26 указанного Закона, ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, являются основанием для ликвидации общественного объединения.

В силу п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Из представленных доказательств следует, что Первичная организация Белгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ «Профорганизация областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Грайворонская психиатрическая больница» создана на основании протокола общего собрания, зарегистрирована Управлением юстиции администрации Белгородской области, учетный номер №, ОГРН №, ИНН №, выдано свидетельство о государственной регистрации (л.д. 11, 31-32).

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации Первичной организации Белгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ «Профорганизация областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Грайворонская психиатрическая больница» в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2201 (л.д. 10-12).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, организации присвоен ИНН №, адрес места нахождения: <адрес>. Председателем является К.Л.А.

Из предъявленного административного иска следует, что в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчик в период с 2010 - 2015 годы не информировал орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Административным ответчиком в настоящее не исполнены обязанности, установленные Федеральным законом «Об общественных объединениях».

Таким образом, доводы административного истца о нарушении административным ответчиком действующего законодательства являются обоснованными.

Учитывая, что административным ответчиком не исполнялись на протяжении длительного периода времени обязанности, установленные ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу, что это дает основание для признания ответчика прекратившим свою деятельность и исключении данных о нем из ЕГРЮЛ.

По смыслу положений ст. 26 ФЗ «Об общественных объединениях» суд определяет цели использования имущества при ликвидации общественной организации только при наличии спора. Сторона административного ответчика, не представила суду сведений ни о наличии имущества, ни о наличии спора об использовании оставшегося у него имущества.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области к Первичной организации Белгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ «Профорганизация областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Грайворонская психиатрическая больница» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Первичную организацию Белгородской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ «Профорганизация областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Грайворонская психиатрическая больница» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Твердохлеб

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья