Решение № 2-162/2019 2-162/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-162/2019

Дело № 2-162/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганская область, с. Звериноголовское 11июля 2019 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Вагаповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах муниципального образования Бугровскойсельсовет Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долюНеволинойКапиталины Александровны,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звериноголовского района Курганской области, действуя в интересах муниципального образования Бугровской сельсовет Звериноголовского района Курганской области, обратился в Звериноголовский районный суд с иском к Межрегиональному территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долюНеволинойК.А.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства и законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, в ходе которой установлено, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии КН-05 №490895, выданным 27.07.1994 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Звериноголовского района, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Звериноголовский район, «ТОО им.Калинина», общей площадью 28,3 га. Список невостребованных земель (земельных долей), по состоянию на 20.04.2013 года, был опубликован в областной газете «Новый мир» от 20.04.2013 года №44. В соответствии с записью акта о смерти №1228 от 08.04.2013 года ФИО1 ..., наследственное дело после ее смерти не заводилось. Право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю не зарегистрировано.

На основании изложенного проситпризнать право муниципальной собственности муниципального образования Бугровской сельсовет на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Звериноголовский район, «ТОО им.Калинина»,с кадастровым номером ..., в размере указанной доли: общей площадью 28.3 га и прекратить право собственности ФИО5 на данную земельную долю.

В судебном заседании помощник прокурора Звериноголовского района Сапожникова Л.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель истца – муниципального образования Бугровскойсельсовет Звериноголовского района Курганской области надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель ответчика –Межрегионального территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 ГК РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочногоимущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства серия РФIIIКН-05 №490895, выданного 27.07.1994 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Звериноголовского района, регистрационная запись №2985 от 17.07.1994 года, НеволинойКапиталине Александровне1931 года рождения принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля из земель сельхозназначения, площадью 28.3га., из них пашни 12.3 га., расположенная по адресу:ТОО им. Калинина, с.Бугровое, Звериноголовского района, Курганской области.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Бугровской сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью 71399000кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, с.Бугровое, ТОО им. Калинина.

В списке правообладателей спорного земельного участка ФИО3 не указана.

Согласно сведениям Курганского городского отдела управления записи актов гражданского состояния Курганской области, ФИО1 умерла<дата>, место смерти <адрес>, Курганской области.

В соответствии с ответом на запрос нотариуса Звериноголовского нотариального округа Курганской области, наследственное дело в отношении ФИО1<дата> года рождения, нотариусами Российской Федерации не заводилось.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Бугровскойсельсовет Звериноголовского района Курганской области был составлен и опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 20.04.2013 года № 44, список невостребованных земельных долей, который так же был обнародован в Бугровской сельской библиотеке.

Всписке лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, указанаФИО1

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 20.07.2013 года, было признано не состоявшимся по причине отсутствия необходимого кворума.

Возражений относительно включения в Список невостребованных земельных долей, земельной доли, принадлежавшей ФИО1 с момента публикации и до настоящего времени не поступило.

Постановлением Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 25.12.2013 года №49 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 270 невостребованных долей, в котором под № 72 значится ФИО1

На основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.05.2019 года № 45-00-4001/5001/2019-2392, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области», право общей долевой собственности ФИО1 на данную земельную долю не зарегистрировано.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 при жизни, земельного участка в натуре не выделила, границы земельного участка не определила. После смерти ФИО1 наследственных прав в отношении данной земельной доли никто не оформил, право собственности на долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Признание права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Звериноголовского района, действующего в интересах муниципального образования Бугровского сельсовет Звериноголовского района Курганской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Звериноголовского района в интересах Муниципального образования Бугровской сельсовет Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долюНеволинойКапиталины Александровны– удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю НеволинойКапиталины Александровны, площадью 28.3 га.в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 71399000 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Бугровое, ТОО им. Калинина.

Признать за муниципальным образованием Бугровской сельсовет Звериноголовского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю НеволинойКапиталины Александровны, общей площадью 28.3 га.в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 71399000 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Бугровое, ТОО им. Калинина.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: Е.Ю. Старовойтова