Решение № 2А-3573/2025 2А-3573/2025~М-2366/2025 М-2366/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-3573/2025

50RS0010-01-2025-002911-12

№2а-3573/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года г. Балашиха Московской области

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мосоловой К.П.,

при секретаре Майоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3573/2025 по административному исковому заявлению Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 ГУ ФССП по Московской области к ФИО1 о временном ограничении на выезд из РФ, об установлении ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

установил:

Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 (МОСП по ВАШ№1) ГУФССП России по Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством. В обоснование административного иска указано, что в отношении должника ФИО1 возбуждены многочисленные исполнительные производства. Сумма долга составляет 32 100 руб. Данные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, которые поступили в службу с отметкой "штраф не оплачен" для принудительного исполнения.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению на основании следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона).

Правилами части 4 той же статьи установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Как следует из материалов дела, Межрайонным отделением судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 ГУ ФССП по Московской области в отношении должника ФИО1 ведется исполнительное производство №.

На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности по исполнительному производству составляла 32 100 рублей.

ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил, сведения об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа; доказательств невозможности установления ограничения на пользование специальным правом, в соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", как судебному приставу-исполнителю, так и суду не представил.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением ФИО1 имеет водительское удостоверение N9927427660, категории В, В1 (AS),M выданного 26.10.2021г.

При установленных обстоятельствах, с учетом имеющейся задолженности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

В связи с уклонением должника от исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, представитель Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 (МОСП по ВАШ№1) ГУФССП России по Московской области обратился в суд с заявлением о временном ограничении на выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации, что, по мнению суда, согласуется как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и с размером задолженности.

В соответствии с частью 14.2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоров возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных положений закона данное ограничение возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительном производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительной документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено.

В соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, судом установлено, что должником ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок сумма задолженности не погашена, данных об уважительных причинах неуплаты задолженности административным ответчиком не представлено, знает о наличии задолженности по штрафам, в связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 ГУ ФССП по Московской области к ФИО1 о временном ограничении на выезд из РФ, об установлении ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, ИНН <***> временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия №, категории В, В1 (AS),M выданного 26.10.2021 г., до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, ИНН <***> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья К.П. Мосолова