Решение № 12-179/2023 12-19/2024 12-6/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 12-179/2023

УИД:16 RS0012-01-2023-000922-95

Дело №12-6/2025


Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 04 марта 2025 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 08 ноября 2023 года об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 08 ноября 2023 года ООО «Транспортные технологии» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Транспортные технологии» в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, считая его незаконным и необоснованным, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить В жалобе заявитель, не оспаривая то, что указанный в обжалуемом постановлении автомобиль принадлежит ООО "Транспортные технологии", и то, что данный автомобиль в указанное в постановлении время следовал в месте, где фиксировалось правонарушение, указал, что считает обжалуемое постановление незаконным и подлежащим отмене ввиду того, что неясно по какому основанию признано, что автомобиль, принадлежащий ООО "Транспортные технологии", осуществлял движение без внесения его собственником платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значении, считая, что требования Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504, ООО "Транспортные технологии", не нарушались. Указывает, что за время пользования бортовым устройством ООО "РТИТС" не выявлено нарушений ООО "Транспортные технологии" правил его пользования и внесения (списания) платы по системы Платон, которое регулярно пополняет баланс лицевого счета в системе Платон.

На рассмотрение жалобы заявитель представитель ООО "Транспортные технологии", надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 27 октября 2023 года в 08:31:29 на <данные изъяты>. автодороги общего пользования Федерального значения М7 «Волга»», <данные изъяты><данные изъяты> водитель транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, собственником которого в момент фиксации правонарушения являлось ООО «Транспортные технологии» осуществило движение транспортного, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Обстоятельства произошедшего события подтверждаются данными фотофиксации специального технического средства, работающего в автоматическом режиме фото- и киносъемки, видеозаписи Комплект фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о проверке № действительное до ДД.ММ.ГГГГ

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется. Каких-либо доказательств о необъективности показаний указанного технического средства в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Собственником автомобиля ««КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № является ООО «Транспортные технологии», что им не оспаривается.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, был привлечен собственник транспортного средства ООО "Транспортные технологии".

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Транспортные технологии" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Оценивая довод жалобы о том, что отсутствуют доказательства невнесения ООО "Транспортные технологии" платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, требования Правил взимания платы в счет в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ООО "Транспортные технологии" не нарушались, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ответу на запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с 05.12.2018 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Транспортные технологии» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. На дату фиксации 27.10.2023 08:31:29 (по московскому времени) на ТС с ГРЗ № в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 26.11.2018 и актами передачи было выдано два бортовых устройства: 1) бортовое устройство № с 05.12.2018 (срок службы истец 22.10.2023); 2) бортовое устройство № с 10.10.2023 в рамках процедуры бортового устройства с истекающим сроком службы.

На момент фиксации 27.10.2023 08:31:29 (по московскому времени) системой стационарного контроля N 404 (географические координаты: Широта: <данные изъяты>, расположенной на <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга", бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период 10.10.2023 (дата выдачи бортового устройства) – 06.11.2023 10:14:07 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №). На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

В соответствии с п. 89 Правил для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Из материалов дела следует, что бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Доказательств, свидетельствующих о том, что бортовое устройство на транспортном средстве на момент фиксации нарушения функционировало в штатном режиме и передало сведения системе контроля на момент фиксации либо оформлена была маршрутная карта и произведена плата за вышеуказанное транспортное средство, ООО "Транспортные технологии" суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что не выявлено нарушений ООО "Транспортные технологии" правил пользования бортовым устройством и внесения (списания) платы по системы Платон, которое регулярно пополняет баланс лицевого счета в системе Платон, несостоятельны. Так, из материалов дела следует, что на момент фиксации правонарушения у транспортного средства с гос. рег. знаком № отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автодороги. При этом согласно п. 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил, является движением без внесения платы. На основании п. 12 (в) Правил, движение транспортного средства в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, является законным и обоснованным, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел соблюден.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которая безальтернативно предусматривает административный штраф в размере пяти тысяч рублей.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления должностного лица, не имеется.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется, жалоба ООО "Транспортные технологии" удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 08 ноября 2023 года в отношении ООО «Транспортные технологии» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Транспортные технологии» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья Мухаметгалиев В.Н.