Решение № 2-529/2018 2-529/2018~М-494/2018 М-494/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-529/2018

Дело № 2-529/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Светлоярский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Улицкой Н.В.,

при секретаре Черняевой С.С.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Светлоярском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2

18 сентября 2018 года в р.п.Светлый Яр Светлоярского района Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Светлоярском районе Волгоградской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Светлоярском районе Волгоградской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. Свои доводы обосновала следующим.

06 июня 2018 года она обратилась в УПФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1 п.п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании решения УПФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначение досрочной страховой пенсии, так как, оценив ее стаж работы с 01 марта 1990 года по день обращения с заявлением в пенсионный орган, комиссия приняла решение при требуемом стаже 25 лет засчитать в специальный стаж лишь 24 года 06 мес. 26 дней. При этом из специального стажа были исключены, в том числе следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.04.2004 года по 28.06.2004 года - 00 лет 02 мес. 23 дн., с 14.12.2009 года по 13.02.2010 года - 00 лет 02 мес. 00 дн., с 01.04.2015 года по 01.06.2015 года - 00 лет 02 мес. 01 дн., а всего 00 лет 06 мес. 24 дн.

Считает, что указанные периоды ее работы исключены из подсчёта специального стажа незаконно и необоснованно.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Светлоярском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования ФИО3 не признал, пояснив суду, что при подсчете стажа работы истца, дающего основание для назначения пенсии по выслуге лет, обоснованно исключены указанные в решении периоды, поскольку законом не предусмотрено их включение в трудовой стаж. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Светлоярском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность про охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст 27 ФЗ № 173.

На основании п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях. Указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил). Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов.

Проверяя обоснованность исковых требований истца, судом установлено, что ФИО3 действительно длительное время осуществляет лечебную и иную деятельность про охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, работая с 28.03.1990г. - 28.02.1991г. - фельдшером скорой помощи Наримановской амбулатории; с 01.03.1991г. - 01.12.1994г. - мед. сестрой стационара Привольненской участковой больницы (в том числе отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 19.12.1991г. по 21.09.1994г.); с 19.01.1996г. - 28.03.2000г. - мед. сестрой процедурной Привольненской участковой больницы (в том числе отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 19.12.1996г. по 08.09.1999г.); с 01.03.2000г. - настоящее время. - фельдшером Привольненской участковой больницы.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, и не оспариваются представителем Управления Пенсионного Фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области(л.д.8-11), копией справки уточняющей занятость в соответствующих должностях (л.д.12).

Считая, что имеет предусмотренный законом специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО3 обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии.

Между тем, решением 28 июня 2018 года в назначении трудовой пенсии ей было оказано по причине отсутствия специального стажа (л.д.5-7).

При этом, в специальный стаж ФИО3 включены 24 года 06 месяцев и 26 дней и из специального трудового стажа были исключены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.04.2004 года по 28.06.2004 года - 00 лет 02 мес. 23 дн., с 14.12.2009 года по 13.02.2010 года - 00 лет 02 мес. 00 дн., с 01.04.2015 года по 01.06.2015 года - 00 лет 02 мес. 01 дн., а всего 00 лет 06 мес. 24 дн.

Анализируя указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика не основано на законе.

Судом установлено, что факт нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за ФИО3 сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что в специальный стаж не засчитывается период нахождения в учебных отпусках, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, суд считает не обоснованными и основаны на ошибочном толковании норм закона.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с 26.04.2004 года по 28.06.2004 года - 00 лет 02 мес. 23 дн., с 14.12.2009 года по 13.02.2010 года - 00 лет 02 мес. 00 дн., с 01.04.2015 года по 01.06.2015 года - 00 лет 02 мес. 01 дн., а всего 00 лет 06 мес. 24 дн., в случае подсчета стажа для назначения пенсии по старости на льготных условиях, принимаются к зачету, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 19 Закона РФ 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом, ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет 06 июня 2018 года.

На указанную дату у истца имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, в связи с чем ее требования о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Светлоярском районе Волгоградской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1 п.п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области включить ФИО3 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1 п.п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» календарно следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.04.2004 года по 28.06.2004 года - 00 лет 02 мес. 23 дн., с 14.12.2009 года по 13.02.2010 года - 00 лет 02 мес. 00 дн., с 01.04.2015 года по 01.06.2015 года - 00 лет 02 мес. 01 дн., а всего 00 лет 06 мес. 24 дн.

Признать за ФИО3 право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1 п.п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2018 года.

Председательствующий: Н.В.Улицкая