Решение № 2-249/2020 2-249/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-249/2020

КОПИЯ

Дело № 2-249/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Перфильевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск 08 июля 2020 года гражданское дело № 2-249/2020 по исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования «Приаргунский район», Российской Федерации, Забайкальского края, в лице Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к администрации сельского поселения «Зоргольское» муниципального района «Приаргунский район» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приаргунского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования «Приаргунский район», Российской Федерации, Забайкальского края обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Зоргольское» муниципального района «Приаргунский район» о взыскании платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Требования мотивировал тем, что администрация сельского поселения «Зоргольское» муниципального района «Приаргунский район» в связи со своей деятельностью оказывает негативное воздействие на окружающую среду и имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2015-2018 гг. в размере <данные изъяты> рублей.

С учетом уточнения исковых требований просит взыскать с администрации сельского поселения «Зоргольское» муниципального района «Приаргунский район» в пользу Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования плату за негативное воздействие на окружающую среду за период 2015-2018 г.г. в размере 35009,99 рублей.

В судебном заседании прокурор на заявленных уточненных требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, заявленные прокурором исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения «Зоргольское» муниципального района «Приаргунский район» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

В соответствии с положениями ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и администрации сельского поселения «Зоргольское» муниципального района «Приаргунский район».

Выслушав прокурора, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, администрация сельского поселения «Зоргольское» муниципального района «Приаргунский район» в связи со своей деятельностью оказывает негативное воздействие на окружающую среду и имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2015-2018 гг. в размере 35009,99 рублей.

Факт наличия и размер задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Прокуратурой Приаргунского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения и 04.12.2019 прокурором внесено администрации сельского поселения «Зоргольское» муниципального района «Приаргунский район» представление об устранении нарушений законодательства (л.д.22-23).

Из ответа главы сельского поселения «Зоргольское» прокурору Приаргунского района следует, что ответчиком принимаются меры по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства (л.д.24).

При этом как следует из материалов дела, на момент обращения прокурора с иском в суд и рассмотрения дела в судебном заседании задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду ответчиком не погашена.

Согласно части 10 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) - деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии с положениями абзаца 7 статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" следует, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 16 Закона N 7-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ).

Не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (п. 8 ст. 16.4 Закона N 7-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет не поступление в бюджеты всех уровней денежных средств, предназначенных для компенсации негативного воздействия на окружающую природную среду, на возмещение ущерба и затрат на восстановление и охрану окружающей природной среды, что в свою очередь нарушает принципы охраны окружающей среды, а именно, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Тем самым затрагиваются интересы, как государства, субъекта - Забайкальского края, муниципального района - Приаргунский район, так и интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, жителей Забайкальского края, жителей муниципального района «Приаргунский район», так как, согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую природную среду, а следовательно, заявленные требования являются обоснованными и соответственно подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения «Зоргольское» муниципального района «Приаргунский район» в пользу Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования плату за негативное воздействие на окружающую среду за период 2015-2018 г.г. в размере 35009 рублей 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 10 июля 2020 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-249/2020 (УИД)№ Приаргунского районного суда.