Решение № 2-1274/2024 2-1274/2024~М-1001/2024 М-1001/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-1274/2024

Дело № 2-1274/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Зеленко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Кектеевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Калмыкия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее – ФИО1, Министерство) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением Элистинского городского суда РК от 30 января 2023 года исковые требования прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 6 июня 2023 года решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31 января 2023 года отменено, исковые требования прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично. На Министерство возложена обязанность выделить денежные средства на мероприятия по проведению в соответствие помещение защитного сооружения гражданской обороны – противорадиационное укрытие, расположенное по адресу: <адрес>, с нормами правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных в Приказе МЧС России №583 от 15 декабря 2002 года «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». 12 июля 2023 года в СОСП по РК ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №14625/23/98008-ИП, в отношении ФИО1. 2 февраля 2024 года СОСП по РК ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50 000 руб. Министерство неоднократно направляло письма в адрес Министерства Финансов о выделении денежных средств для исполнения судебного постанолвения. Таким образом, Министерством были приняты все доступные ему меры для исполнения решения налогового органа. Просит освободить Министерство от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №14625/23/98008-ИП от 12 июля 2023 года; приостановить действие оспариваемого постановления до вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель Министерства ФИО2 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков СОСП по РК ГМУ ФССП России, УФССП России по РК, заинтересованные лица – представители прокуратуры г. Элисты, Министерства здравоохранения РК, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом РК, ОНДПР по г. Элиста УНДПР ГУ МЧС России по РК, БУ РК «РПТД», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, учитывая надлежащие извещение сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство №14625/23/98008-ИП, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Элистинского городского суда РК от 30 января 2023 года исковые требования прокурора города Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 6 июня 2023 года решение Элистинского городского суда РК от 30 января 2023 года отменено. Исковые требования прокурора города Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично. На Министерство возложена обязанность выделить денежные средства на мероприятия по проведению в соответствие помещение защитного сооружения гражданской обороны – противорадиационное укрытие, расположенное по адресу: <адрес>, с нормами правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных в Приказе МЧС России №583 от 15 декабря 2002 года «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», в частности, на: приведение в исправность дверей (ворот, ставней) и механизмов задраивания; оборудование полного освещения; уборку строительного мусора; приобретение индивидуальных средств защиты и средств пожаротушения; оборудование телефонной связи; устранение протечки канализации; установку во всех помещениях отопления; установку дизельной электростанции; устранение в помещении подтеков воды; организацию запаса воды.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 3 октября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 6 июня 2023 года оставлено без изменения.

Постановлением СОСП по РК ГМУ ФССП России от 12 июля 2023 года возбуждено исполнительное производство №14625/23/98008-ИП, в отношении Министерства с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Министерство неоднократно- 29 декабря 2023 года, 26 января 2024 года направляло письма в адрес Министерства финансов о выделении денежных средств, котоыре оставлены без ответа.

Поскольку должником добровольно в установленный срок требования исполнительного документа не были исполнены, 2 февраля 2024 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по РК ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 15 февраля 2024 года.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Согласно положениям части 6 статьи 112 указанного Закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор является не право-восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Взыскание с должника исполнительского сбора на основании ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин, если должником были предприняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из искового заявления и установлено судом, для исполнения апелляционного определения суда Министерством предпринимались меры для надлежащего исполнения решения, однако по уважительным причинам оно не исполнено.

При этом судом не установлено уклонение истца от исполнения требований исполнительного документа. Напротив, изложенные выше действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исключают вину истца в нарушении обязательства, ответственность за которое предусмотрена в виде взыскания исполнительского сбора.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что нарушение Министерством установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательства, что в силу ст. 401 ГК РФ является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия удовлетворить.

Освободить Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ИНН <***>) от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, взысканного постановлением заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Республике Калмыкия ФИО3 от 2 февраля 2024 года по исполнительному производству №14625/23/98008-ИП от 12 июля 2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Зеленко