Решение № 2-1019/2025 2-1019/2025~М-699/2025 М-699/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-1019/2025

Дело № УИД: 07RS0№-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 05 ноября 2025 г.

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего судьи Шувалова В.А., при секретаре Шокуевой А.Н., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчиков – Местной администрации с.<адрес> Баксанского муниципального района КБР и Местной администрации Баксанского муниципального района КБР - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 к местной администрации с.<адрес> Баксанского муниципального района КБР и местной администрации Баксанского муниципального района КБР о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 07:01:1400001:ЗУ1, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица – Управление Росреестра по КБР,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в Баксанский районный суд КБР с исковым заявлением к местной администрации с.<адрес> Баксанского муниципального района КБР и местной администрации Баксанского муниципального района КБР о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 07:01:1400001:ЗУ1, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Во владении истца ФИО3 находится недвижимое имущество, земельный участок, без кадастрового номера, общей (уточненной) площадью 1 500 кв.м., назначение землепользования: земли общего пользования, расположен по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №, кадастровый № :ЗУ1, согласно межевому плану. Земельный участок примыкает к соседним земельным участкам, принадлежащим ФИО5, одного владельца соседнего участка найти не удалось, пришлось в газете «Баксанский Вестник» опубликовать Извещение, что будет проводиться межевание моего земельного участка.

Указанный земельный участок был выделен истцу согласно решению Правления колхоза, согласно схематической карте выделенных земельных участков на территории с.<адрес>, обозначил границы земельного участка посредством установления ограждения вокруг всего периметра участка, возвел фундамент под жилую постройку, затем достроил жилой дом, покрыл дом металлочерепицей, строительство дома уже окончено, то есть в течение длительного срока владел недвижимостью как собственник. Рядом с земельным участком по соседству был выделен земельный участок - ФИО5, которая успела построить домовладение, где в настоящее время проживает ее семья.

Спорным земельным участком пользовался открыто и добросовестно, ни от кого не скрывая права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из владения никогда не выбывало, так как предполагал, что владеет им как его титульный собственник. Это обстоятельство подтвердят свидетели.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от администрации села Заюково, либо других лиц, не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не было.

ДД.ММ.ГГГГ обратился к Главе местной администрации с.<адрес> Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики - ФИО6 с письменным заявлением и просил его выдать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, общей площадью 1 500 кв.м., назначение землепользования: земли общего пользования, расположен по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №, однако, ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ: «что согласно записям похозяйственной книги № лицевой счет <***> закладки 2002-2006г.г. указанный участок за Вами не значится, в связи с чем, не имеем возможности предоставить выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

ДД.ММ.ГГГГ истец заказал межевой план на спорный земельный участок и обратился к Главе местной администрации с.<адрес> Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики - ФИО6 с письменным заявлением и просил его открыть лицевой счет, внести запись в похозяйственную книгу и выдать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №, Степная, участок №-а, кадастровый №:ЗУ1, согласно межевому плану, который был согласован с владельцем соседнего участка. Администрация с.<адрес>, отказалась согласовать границы участка.

Поскольку истец владеет недвижимым имуществом, заключающемся в земельном участке, общей (уточненной) площадью 1 500 кв.м., назначение землепользования: земли общего пользования, расположен по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №, кадастровый № :ЗУ1 - длительное время, никто, включая местную администрацию с.<адрес> Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, не предъявляли к нему претензии, успел достроить жилой дом и другие хозпостройки, за ним должно быть признано право собственности.

В деле имеется схематическая карта о выделении земельных участков на территории с.<адрес>, в котором числится ФИО истца, что означает, что ему в действительности был выделен и реально предоставлен спорный участок.

На основании изложенного просит признать право собственности ФИО3 на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 07:01:1400001:ЗУ1, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчиков – Местной администрации с.<адрес> Баксанского муниципального района КБР и Местной администрации Баксанского муниципального района КБР - ФИО2 просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец указывает в своем исковом заявлении, что ему согласно решению Правления колхоза, был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Однако, после запроса Баксанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении протокола общего собрания колхозников, колхоза <адрес>, о выделении земельных участков за период с 1983-2005гг., местная администрация Баксанского муниципального района КБР предоставила ответ (архивную справку) Отдела архивной службы от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что в документах архивного фонда «Совет местного самоуправления и Администрация <адрес> Баксанского муниципального района КБР» в распоряжениях за 1992-2005 годы, в постановлениях за 1994-2005 годы сведения о выделении земельного участка на имя ФИО3 отсутствуют.

Также, согласно ответа местной администрации с.<адрес> Баксанского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ на письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, по поводу выдачи выписки из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, 75 сообщаем, что согласно записям похозяйственной книги № лицевой счет <***> закладки 2002-2006 г.г. указанный участок за ФИО3 не значится, в связи с чем, не имеем возможности предоставить выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина на права земельный участок.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ Баксанский районный суд запросил предоставить сведения о наличии в документах постоянного срока хранения колхоза «Заюково» и документах постоянного срока хранения «Исполнительного комитета Заюковского сельского совета» с 1983 по 2005 год информации о выделении ФИО3, земельного участка, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №, размером 0,15 га.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел архивной службы предоставила ответ о том, что в документах архивного фонда «Совет местного самоуправления и Администрация <адрес> Баксанского муниципального района КБР» в распоряжениях за 1992-2005 годы, в постановлениях за 1994-2005 годы сведения о выделении земельного участка на имя ФИО3, отсутствуют.

Также суду был представлен оригинал схематической карты с.<адрес>, согласно которой истец утверждает, что им в действительности был выделен спорный участок, однако вышеуказанный документ не подтверждает факт выделения земельного участка, а показывает упрощенно-обобщенное картографическое изображение сельского поселения для понятного представления его географических данных.

Таким образом, исходя из имеющихся в материалах дела документов, можно сделать вывод, что вышеуказанный земельный участок никогда ФИО3 не предоставлялся.

Истец – ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о рассмотрении дела с его обязательным участием суду не заявлял.

Третье лицо – Управление Росреестра по КБР, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, об отложении рассмотрения дела в суд ходатайства не поступило, доказательств уважительности причин неявки представителя суду не представлено.

Руководствуясь частями 3 и 5 статьи 167 Гражданско-Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и их представителей.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования по изложенным в нем основаниям. Свидетели подтвердили факт открытого владения ФИО3 спорным земельным участком. Схематическая карта выделенных земельных участков является надлежащим доказательством выделения ФИО3 спорного земельного участка.

Представитель ответчиков – Местной администрации с.<адрес> Баксанского муниципального района КБР и Местной администрации Баксанского муниципального района КБР - ФИО2 просит отказать в удовлетворении исковых требований. В материалах дела не имеется и суду не представлено доказательств выделения ФИО3 спорного земельного участка.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 указанного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу части 5 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", названный федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Из части 1 статьи 49 указанного закона следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, положения указанной статьи предусматривают государственную регистрацию права собственности гражданина на земельный участок, если участок предоставлен ему исключительно до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Статьей 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

Согласно утвержденному Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ Порядку выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (пункты 3, 5, 8), свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков). Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Статьей 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1500-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", действовавшей в период возникновения спорных правоотношений к полномочиям поселковой, сельской администрации были отнесены вопросы: предоставления в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета; регистрации права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды.

В пункте 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исковые требования о признании права собственности ФИО3 на спорный земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №, основаны на том, что земельный участок выделен ФИО3 согласно решению Правления колхоза, согласно схематической карте выделенных земельных участков на территории с.<адрес>.

В судебном заседании допрошенные по делу свидетели ФИО8, ФИО9 и ФИО10 пояснили, что спорный земельный участок был выделен ФИО3 решением колхоза «Заюково» примерно в середины 1980-х годов либо в начале 1990-х годов.

Доводы истца основаны на Справке специалиста-землеустроителя местной администрации с.<адрес> Баксанского <адрес> КБР ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО3 согласно схематической карте выделенных земельных участков на территории с.<адрес> (прочерк в дате выделения) выделен земельный участок в размере 0,15 га, расположенный по адресу: КБР, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №.

Также доводы представителя истца – ФИО1 основаны на том, что земельный участок выделен ФИО3 на основании решения Исполкома Заюковского сельского совета, о чем свидетельствует выписка из протокола заседания исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указывается о рассмотрении заявления ФИО3 по выделению земельного участка размером 0,15 га.

При таких обстоятельствах, суд в силу действующего законодательства применяет закон, действовавший на момент правоотношений, а именно до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации.

Основами законодательства Союза СССР и союзных республик 1990 г. о земле впервые было введено в Р. законодательство, а затем раскрыто в актах РСФСР, в том числе в ЗК РСФСР 1991 г. право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком. В тот период земельные участки, находящиеся в собственности государства, выделялись в бессрочное (постоянное) пользование |гражданам и юридическим лицам.

Земельный кодекс РФ установил возможность владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. находящимся в государственной или муниципальной собственности. предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Земельный Кодекс РФ в ст. 20 ограничил круг юридических лиц. которым земельные участки могут быть предоставлены на указанном праве. Установлено. что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Данный перечень следует считать исчерпывающим.

Одновременно п. 2 указанной статьи в императивной норме законодатель ввел запрет на предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование гражданам.

Если земельный участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, гражданин (кому предоставлено данное право) имеет право зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в соответствии с и. 9.1 ст. 3 Вводного закона к ЗК РФ.

Основание отвода земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования имеет публично-правовую природу. Им выступают решение государственного или муниципального органа и акт о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" установлено, что право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

Статьей 17 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР установлено, что приступать к пользованию предоставленным -земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Кроме того, факт выделения земельного участка, в соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР", мог быть подтвержден государственным актом, в котором должны указываться, в том числе, вид права на котором он предоставляется, сведения о границах и местоположении выделяемого земельного участка. Истцом такие сведения суду не представлены.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из основании предусмотренных законом и иными правовыми актами,, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские нрава и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним" -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и другие права в случаях, предусмотренных ПС РФ и иными законами.

Согласно статье 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства в соответствии с Конституцией Российской Федерации" предусмотренные статьей 28 ЗК РСФСР полномочия по распоряжению земельными участками принадлежали местным администрациям.

Земельный кодекс РФ 2001 года запретил совершение любых действий по распоряжению такими земельными участками. Владелец земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования не вправе совершать с ним действия, связанные с отчуждением прав на него (купля - продажа, мена, дарение, передача в наследство).

Таким образом, основанием для установления факта выделения ФИО3 земельного участка могут являются соответствующие сведения в протоколах общего собрания колхозников с.<адрес> и в земельно-шнуровых книгах с.<адрес>, решениях Исполнительного комитета Заюковского сельского Совета народных депутатов, похозяйственных книгах сельского Совета с внесением основанием для внесения таких сведений.

Принимая во внимание необходимость установления юридически значимого обстоятельства о наличии/отсутствии документальных подтверждений выделения ФИО3 земельного участка размером 0,15 га. в <адрес> Баксанского <адрес> КБР, судом истребованы соответствующие сведения в архивах местной администрации с.<адрес> Баксанского <адрес> КБР, местной администрации Баксанского муниципального района КБР и Архивной службе КБР, а именно информации о выделении ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №) размером 0,15 га., за период с 1985 по 2005 год, в том числе путем проверки о наличии истребованных сведений в протоколах общего собрания колхозников с.<адрес> и в земельно-шнуровых книгах с.<адрес>, решениях Исполнительного комитета Заюковского сельского Совета народных депутатов; о наличии в документах постоянного срока хранения колхоза «Заюково» и документах постоянного срока хранения «Исполнительного комитета Заюковского сельского совета» с 1985 по 2005 год информации о выделении ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №, размером 0,15 га.

Согласно ответу Местной администрации с.<адрес> Баксанского <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 не выделялся земельный участок по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №, размером 0,15 га.

Согласно Архивной справке Отдела Архивной службы Местной администрации Баксанского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ документы постоянного срока хранения колхоза "Заюково", земельношнуровые книги (похозяйственные) на хранение в отдел архивной службы местной администрации Баксанского муниципального района не поступали. В отдел архивной службы местной администрации Баксанского муниципального района были переданы документы постоянного срока хранения "Совет местного самоуправления и Администрация <адрес> Баксанского муниципального района КБР" за период с 1992 по 2020 гг. включительно, а по 1991 год включительно находится в Архивной службе КБР. В документах архивного фонда «Совет местного самоуправления и Администрация <адрес> Баксанского муниципального района КБР» в распоряжениях за 1992-2005 годы, в постановлениях за 1994-2005 годы сведения о выделении земельного участка на имя ФИО3 отсутствуют.

Аналогичный ответ содержится в Архивной справке Отдела Архивной службы Местной администрации Баксанского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос суда Архивной службой КБР письмом от ДД.ММ.ГГГГ направлена в суд Архивная выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполнительного комитета Заюковского сельского Совета народных депутатов Баксанского <адрес> КБАССР в отношении ФИО3. (так в документе).

Из содержания протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполнительного комитета Заюковского сельского Совета народных депутатов Баксанского <адрес> КБАССР следует, что на сессию Заюковского сельского Совета народных депутатов внесен список жителей, которым выделяются земельные участки на рассмотрение и утверждение. Под № указывается ФИО3.

Таким образом, из содержания данных Выписок следует, что на сессию вынесен вопрос о вынесении на рассмотрение и утверждение Списка на сессию Заюковского сельского Совета народных депутатов.

Между тем, сведений об утверждении данного Списка сторонами не представлено.

Таким образом, каких-либо документов, подтверждающих выделение истцу уполномоченные органами земельного участка размером 0,15 га в с.<адрес> Баксанского <адрес> КБР, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Доводы стороны истца о том, что факт выделения ФИО3 земельного участка подтверждается Справкой специалиста-землеустроителя местной администрации с.<адрес> Баксанского <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ). В силу относимости доказательств суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

Допустимость доказательств означает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ). Допустимость доказательств характеризует форму доказательств и означает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а равно достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Так, заявителем к исковому заявлению приложена копия Справки специалиста-землеустроителя местной администрации с.<адрес> Баксанского <адрес> КБР ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания справки следует, что ФИО3 согласно схематической карте выделенных земельных участков на территории с.<адрес> выделен земельный участок в размере 0,15 га, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, участок №.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу в суд для допроса в качестве свидетеля вызван землеустроитель местной администрации с.<адрес> Баксанского муниципального района КБР ФИО11

Согласно показаниям свидетеля ФИО11, он является землеустроителем местной администрации с.<адрес> Баксанского муниципального района КБР. Он выдавал справку от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ему земельного участка. Однако, данную справку он выдал на основании того, что ФИО3 на протяжении долгого времени пользуется земельным участком. Каких-либо документов о выделении земельного участка не имеется.

Указываемые свидетелей ФИО11 подтверждается Справкой местной администрации с.<адрес> Баксанского <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому землеустроителем местной администрации с.<адрес> Баксанского <адрес> КБР ФИО11 в судебном заседании были даны показания о том, что по памяти в администрации с.<адрес> Баксанского муниципального района КБР хранится еще одна часть схематической карты, утвержденный соответствующим органом исполнительной власти. Однако, позже в ходе проверки выяснилось, что схематическая карта не утверждена, а согласована Зав. отделом архитектуры и градостроительства Баксанского Р. О. А. без даты. Таким образом, данная схематическая карта не является, правоустанавливающим документом, подтверждающим факт выделения земельного участка гражданам проживающим в с.<адрес>.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Справка специалиста-землеустроителя местной администрации с.<адрес> Баксанского <адрес> КБР ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ является недостоверным доказательством.

Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетеля ФИО11 у суда не имеется.

Также суду представлена «схематическая карта», на которой под № указывается ФИО3

Вместе с тем, земельным законодательством РСФСР «схематическая карта» не указывалась в качестве доказательств выделения земельного участка либо предоставления земельного участка в установленном порядке в бессрочное пользование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт выделения ФИО3 земельного участка размером 0,15 га, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7

По ходатайству представителя истца судом допрошен свидетель ФИО10, которая пояснила суду, что ФИО3 в девяностых годах был выделен земельный участок. Выделение земельного участка происходило путем жеребьёвки. ФИО3 принимал участие в жеребьёвке. ФИО3 долгое время пользуется данным земельным участком. После жеребьёвки он ФИО3 направился в администрацию села, где оформили правоустанавливающие документы на участок. Она работала специалистом в администрации и сама оформляла правоустанавливающие документы на участок. Сведения о выделении земельного участка были внесены в похозяйственные книги и земельно-шнуровые книги. Судьбу похозяйственных книг и земельно-шнуровых книг она не знает.

Вместе с тем, показания свидетеля ФИО10 не могут быть приняты судом как доказательство факта выделения земельного участка, поскольку земельным законодательством, действовавшим до введения Земельного Кодекса РФ в действие, процедура выделения земельного участка по «жеребьёвке» не предусматривалась.

Принимая во внимание, что свидетель ФИО10 являются родственником истца ФИО3, считает свидетеля заинтересованным в исходе дела лицом, в связи с чем данные им показания суд считает недостоверными доказательствами.

Кроме того, ввиду отсутствия документального подтверждения, показания свидетелей ФИО8 и ФИО9 не могут быть приняты как относимые и допустимые доказательства выделения ФИО3 земельного участка либо предоставления земельного участка в установленном порядке в бессрочное пользование.

Пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и пунктом 1 статьи 16 ЗК РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Основанием для возникновения права собственности на публичные земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статьи 15, 16, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Основанием для возникновения права собственности на публичные земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статьи 15, 16, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что документы о выделении земельного участка ФИО3 либо о предоставления земельного участка в установленном порядке в бессрочное пользование не были предоставлены суду, а также исходя из того, что данный земельный участок относится к муниципальной собственности, указанное обстоятельство исключает вывод о добросовестном владении земельным участком, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Вопреки позиции представителя истца – ФИО1, установление решением Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ юридического факта того, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3 ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является одним и тем же лицом, не является доказательством наличия у истца права собственности на спорный земельный участок, поскольку суду не представлено и в материалах дела не содержится доказательств выделения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, либо ФИО3 ичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка в с.<адрес>, размером 0,15 га по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №.

Доводы истца о том, что с момента предоставления ему земельного участка он постоянно им пользуется, возвел жилой дом и хозяйственные постройки, при этом каких-либо претензий со стороны третьих лиц по поводу владения им спорным земельным участком к нему не поступало, требований со стороны органов местного самоуправления об изъятии участка в установленном порядке не предъявлялось, не порождает возникновение у него права собственности на земельный участок без правоустанавливающих документов, подтверждающих факт выделения ему земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления о признании права собственности истца на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 07:01:1400001:ЗУ1, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 к местной администрации с.<адрес> Баксанского муниципального района КБР и местной администрации Баксанского муниципального района КБР о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 07:01:1400001:ЗУ1, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО7, участок №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Шувалов Копия верна: Судья Баксанского районного суда КБР В.А. Шувалов