Решение № 12-45/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 12-45/2019

Дело №12-45/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Вытегра 16 сентября 2019 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Скресанов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «О» на постановление и.о. начальника Вытегорского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Ф.Н.Х. от 13.08.2019 № о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника Вытегорского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Ф.Н.Х. от 13.08.2019 № ЗАО «О» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе ЗАО «О» просит отменить постановление о наложении административного штрафа, поскольку заготовка древесины осуществлялась на арендованном лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов. Лесная декларация была подана 11.06.2019 на заготовку древесины в период с 21.06.2019 по 20.06.2020. Фактически согласно технологической карте вырубка должна осуществляться с 21.06.2019 по 30.09.2019, то есть после подачи лесной декларации. Карта дешифрования и акт по проведению патрулирования от 07.08.2019 не могут являться доказательствами по делу.

В судебном заседании представитель ЗАО «О» О.О.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области С.С.Н. пояснил, что после получения карты дешифрования, на которой зафиксирована рубка леса в выделах 12, 13 квартала 36 <данные изъяты> участкового лесничества, он 07 августа 2019 года выезжал для проверки на место рубки. Древесина в указанных выделах была срублена, заготовка осуществлялась ЗАО «О» в срок до подачи лесной декларации, по внешнему виду делянки было видно, что рубка проводилась в 2019 году. Иных делянок поблизости не было. На момент проверки 07 августа 2019 года рубка была уже окончена, в делянке никого не было.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Пункт 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, предусматривает, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

В соответствии с пунктом 20 Порядка проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденных Приказом Минприроды России от 14.11.2016 № 592, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации при получении информации о нарушениях законодательства Российской Федерации, выявленных при дистанционном мониторинге использования лесов, оценки качества проведения и эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и использованию лесов наземными способами, обеспечивают ее проверку, в том числе в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Согласно пункта 2 раздела 2.7 главы III Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472, в соответствии с Порядком органы государственной власти субъектов Российской Федерации при получении информации о признаках нарушений законодательства Российской Федерации, выявленных при мониторинге и (или) непрерывном мониторинге, обеспечивают ее обязательную проверку (документарную и (или) выездную) в срок до 30 дней при мониторинге и в срок до 10 дней при непрерывном мониторинге с составлением соответствующего акта проверки.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации при подтверждении результатов мониторинга и (или) непрерывного мониторинга, содержащих признаки административного правонарушения, также в рамках компетенции возбуждают дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 4 раздела 2.7 главы III Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472, органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют и проводят натурные проверки всех выявленных признаков нарушений лесного законодательства в сроки, указанные в пункте 2 раздела 2.7, но не позднее 15 октября при мониторинге и не позднее 15 ноября при непрерывном мониторинге.

В судебном заседании установлено, что квартал № АО «В» <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> находится в аренде у ЗАО «О» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Лесная декларация № от 11.06.2019 на заготовку древесины в выделах 12, 13 указанного лесного квартала в срок с 21.06.2019 по 20.06.2020 была подана ЗАО «О» в лесничество 11.06.2018.

07.06.2019 был проведен дистанционный мониторинг (съемка лесного участка) и 04.07.2019 проведено дешифрирование, в результате которого были установлены признаки лесного нарушения: заготовка древесины в выделах 12, 13 квартала № АО «В» <данные изъяты> участкового лесничества на площади 1,5 га без подачи лесной декларации.

Проведенной 07.08.2019 проверкой факт рубки в выделах 12, 13 квартала № АО «В» был подтвержден, что следует из акта по проведению патрулирования. Указанный акт суд признает допустимым доказательством, так как должностное лицо, его составившее (С.С.Н. ) подтвердил суду факт выезда на место рубки. Указание в фототаблице о дате патрулирования 25.06.2019 суд признает технической ошибкой, что также подтвердил суду и С.С.Н.

То обстоятельство, что выездная проверка лесонарушения была проведена спустя 30 дней после его выявления при дешифровании, на доказанность вины общества не влияет, поскольку указанный срок пресекательным не является.

Таким образом, факт нарушения правил заготовки древесины до подачи лесной декларации со стороны ЗАО «О» нашел свое подтверждение в судебном заседании, действия ЗАО «О» по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника Вытегорского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Ф.Н.Х. от 13.08.2019 № о назначении административного наказания ЗАО «О» по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Д.В. Скресанов.