Решение № 2А-338/2021 2А-338/2021~М-205/2021 М-205/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-338/2021

№ 2а-338/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 марта 2021 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р.,

с участием помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Кнурова В.В.,

представителя административного истца инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД России по Саракташскому району Оренбургской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саракташскому району (далее по тексту ОМВД РФ по Саракташскому району) к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД РФ по Саракташскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Саракташским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колоний общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительной колонии по отбытию наказания. Срок погашения судимости, согласно ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году и в текущем периоде ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: года в 17.30 часов в <адрес> установлено, что ФИО2, в отношении которого Саракташским районным судом Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор, не явился на регистрацию в ОМВД РФ по Саракташскому району в период времени с 09.00 до 17.00 часов ДД.ММ.ГГГГ согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (не оплачен). ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 своевременно, в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок, не оплатил административный штраф в размере 1000 рублей, назначенный ему по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. (не оплачен). Совершенные ФИО2 административные правонарушения свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, является основанием для установления в отношении него административного надзора. Истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> сроком на 2 года. Одновременно прошу установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства», пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов утра; Срок административного надзора прошу исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца –инспектор по осуществлению административного надзора ОМВД России по Саракташскому району Оренбургской области –ФИО1 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, не возражал против установления над ним административного надзора.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Саракташским районным судом Оренбургской области по ч.1 ст.111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительной колонии по отбытию наказания. Срок погашения судимости, согласно ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год.

Согласно п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершение им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления (постановления от: ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ; 20.02.2021г. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ), его совершеннолетие, с учетом данных о его личности, суд счел необходимым удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора сроком на два года.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что имеются основания для установления ФИО2 административного надзора.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Обсудив предусмотренные Законом виды административных ограничений, с учетом данных о личности ФИО2 суд пришел к выводу об установлении следующих временных ограничений прав и свобод осужденному:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В этой связи срок административного надзора на 2 года суд находит, исходя из обстоятельств дела, обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саракташскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> сроком на 2 года.

Возложить на ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.Р. Асфандияров