Решение № 12-196/2020 72-295/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-196/2020

Дело № 12-196/2020

№ 72-295/2020


РЕШЕНИЕ

г. Курган 15 октября 2020 г.

Судья Курганского областного суда Дьяченко Ю.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 14 августа 2020 г. о возврате ФИО1 жалобы на решение по результатам рассмотрения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное временно исполняющим обязанности директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, от 29 июня 2020 г., в отношении

ФИО1, родившегося <...> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением заведующего сектором государственного охотничьего надзора по северной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления контрольно-надзорной деятельности и использования животного мира Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области С.А.П. от 30 апреля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

26 июня 2020 г. на вышеуказанное постановление в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области поступил протест Курганского межрайонного природоохранного прокурора.

Решением временно исполняющего обязанности директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Н.С.Н. от 29 июня 2020 г., вынесенным по результатам рассмотрения протеста прокурора на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, постановление должностного лица от 30 апреля 2020 г. отменено, дело об административном правонарушении прекращено, материалы в отношении ФИО1, содержащие признаки иного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

С указанным решением не согласился ФИО1, обратившись в Шадринский районный суд Курганской области с жалобой, которая возвращена ФИО1 определением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 14 августа 2020 г. ввиду неподсудности рассмотрения данной жалобы Шадринскому районному суду по причине вступления решения должностного лица в законную силу.

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 просит отменить определение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 14 августа 2020 г., принять к рассмотрению в районном суде его жалобу на решение временно исполняющего обязанности директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Н.С.Н. от 29 июня 2020 г. Полагает, что решение должностного лица на момент подачи жалобы в законную силу не вступило, поскольку оно вручено ему лично под роспись 10 августа 2020 г., а 11 августа 2020 г. он уже обратился с жалобой в суд. Отмечает, что в нарушение его прав, решение должностного лица принято без его уведомления и участия, кроме того, судья не запросил материалы дела об административном правонарушении, неверно разъяснил порядок обжалования в кассационном порядке решения должностного лица, которое также не содержит информацию о порядке его обжалования.

В судебном заседании по рассмотрению жалобы ФИО1 участия не принимал, о времени и месте ее рассмотрения был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается конвертом с судебным извещением, направленным ФИО1 по месту его жительства и вернувшимся в суд из почтового отделения с отметкой об истечении срока его хранения, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Возвращая ФИО1 жалобу на решение вышестоящего должностного лица от 29 июня 2020 г., судья, ссылаясь на статью 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснил ФИО1 право на обжалование решения должностного лица в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Данный вывод судьи является ошибочным.

Вынесение решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении предусмотрено частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 – 30.8 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что решение временно исполняющего обязанности директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Н.С.Н. постановлено 29 июня 2020 г.

В своей жалобе ФИО1 ссылается на получение копии решения должностного лица от 29 июня 2020 г. – 10 августа 2020 г., что подтверждается его подписью.

Действующее законодательство связывает начало течения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении с днем фактического получения лицом его копии.

Таким образом, ФИО1 правомерно обратился в Шадринский районный суд Курганской области с жалобой на не вступившее в законную силу решение должностного лица в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о вступлении решения должностного лица в законную силу и разъяснение порядка обжалования решения должностного лица в кассационном порядке являются преждевременными.

В связи с тем, что у судьи отсутствовали основания для возврата жалобы, определение судьи подлежит отмене, а жалоба ФИО1 направлению в Шадринский районный суд Курганской области на рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 14 августа 2020 г. отменить.

Материалы дела по жалобе ФИО1 на решение по результатам рассмотрения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 29 июня 2020 г. временно исполняющим обязанности директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в отношении ФИО1, направить в Шадринский районный суд Курганской области для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Ю.Л. Дьяченко