Решение № 2-2301/2018 2-2301/2018~М-2275/2018 М-2275/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-2301/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балаганской И.В., при секретаре судебного заседания Загоскиной Е.А.,

с участием:

заместителя Усть-Илимского межрайонного прокурора Матханова В.Н.,

истца ФИО1,

в отсутствие:

ответчика ФИО2,

представителя ответчика Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2301/2018 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту прав, законных интересов ФИО1 к ФИО2, Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании нежилого помещения объектом права общей долевой собственности собственников, прекращении права собственности, прекращении записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности, признании недействительным договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что по обращению ФИО1 Усть-Илимской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства МО г. Усть-Илимск в лице Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска. В ходе проверки было установлено, что МО г. Усть-Илимск являлось собственником нежилого помещения общей площадью 19,3 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес> кадастровый №. В состав муниципальной казны МО г. Усть-Илимск спорное жилое помещение включено постановлением Администрации г. Усть-Илимска от 30.09.2010г. № 584 «О включении в Реестр муниципального имущества города Усть-Илимска нежилых помещений». На дату издания постановления, спорное нежилое помещение не имело присвоенного в установленном порядке адреса, отсутствовали технический и кадастровый паспорта, то есть спорное жилое помещение не было самостоятельными объектом гражданских прав, не состояло на балансе в качестве муниципального имущества, а являлось общедомовым имуществом собственников многоквартирного дома. Спорное нежилое помещение не было обособленным помещением, не предназначалось для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием многоквартирного дома. Постановлением Администрации города Усть-Илимска от 05.05.2014 № 337 постановление № 584 от 30.09.2010 признано утратившим силу. Несмотря на указанное обстоятельство, постановлением Администрации г. Усть-Илимска от 31.03.2017 № 183 спорное нежилое помещение приватизировано как объект муниципальной собственности, после чего Администрация г. Усть-Илимска в лице Департамента недвижимости г. Усть-Илимска не имея законного права не только на приватизацию данного объекта как муниципальной собственности, но и незаконно инициировало аукцион по продаже спорного нежилого помещения. По результатам проведенного аукциона спорное нежилое помещение продано по договору купли-продажи муниципального имущества от 19.05.2017 ФИО2 Таким образом Департамент недвижимости незаконно распорядился не принадлежащим ему имуществом, в связи с чем нарушены жилищные права собственников жилых помещений. Просит суд признать указанное нежилое помещение объектом права общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, признать недействительным договор купли-продажи спорного нежилого помещения, прекратить право собственности, прекратить запись в Едином государственном реестре прав недвижимости о регистрации права собственности.

В судебном заседании заместитель Усть-Илимского межрайонного прокурора Матханов В.Н., истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержали. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Согласно письменным возражениям от 31.10.2018 к общему имуществу собственников квартир в многоквартирном доме относятся только те помещения, которые предназначены исключительно для обслуживания иных помещений в многоквартирном доме, и которые не могут использоваться самостоятельно, поскольку имеют только вспомогательное назначение и не принадлежат отдельным собственникам. Спорное нежилое помещение передано в муниципальную собственности в силу прямого указания закона и на основании постановления Администрации города Усть-Илимска от 30.09.2010 № 584. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав объяснения представителя истца, истца, изучив письменные возражения представителя ответчика - Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В силу п. 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пунктам 1,2 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и абзаца 2 пункта 1 приложения № 3 к указанному постановлению объекты государственной собственности - жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местной администрации, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передаются в муниципальную собственность городов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая с 1 марта 2005г. утратила силу в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда становились совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

Таким образом, с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом о приватизации жилищного фонда, жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности, поэтому правовой режим помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.

Следовательно, правовой режим спорных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры.

Согласно Постановлению Администрации города Усть-Илимска от 30.09.2010г. № 584 «О включении в Реестр муниципального имущества города Усть-Илимска нежилых помещений» нежилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, 5 подъезд, площадью 20,8 кв.м. включено в реестр муниципального имущества города Усть-Илимска (л.д. 8-9).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 08.10.2011г., собственником нежилого помещения № с кадастровым номером №, площадью объекта 19,3 кв.м., по адресу: Иркутская область г. Усть-Илимск <адрес>, является муниципальное образование город Усть-Илимск, дата государственной регистрации права 08.10.2011г. (л.д. 22).

Из плана расположения спорного нежилого помещения видно, что, оно представляет собой изолированное нежилое помещение, расположенное на первом этаже.

Согласно выкопировки из технического паспорта, экспликации 1 этажа жилого дома по адресу: <адрес> в г.Усть-Илимске установлено, что спорное помещение № является нежилым помещением - колясочной, которая относится к общедомовой собственности многоквартирного жилого дома, необходима для обслуживания всего многоквартирного жилого дома (л.д. 65-66).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 16.08.2005 38-АГ № ФИО1 является собственником квартиры по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес> (л.д. 31).

Из имеющихся в материалах дела копии заявления, ордера от 06.09.1991, договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан, заключенного между главой городской администрации и Л.Н.Н. в отношении квартиры № дома № пр-т <адрес> в г.Усть-Илимске следует, что приватизация жилых помещений в спорном многоквартирном доме была осуществлена впервые 09.01.1992г. (л.д. 16-17)

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент первой приватизации в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес> спорное нежилое помещение было выделено в самостоятельное помещение ответчику, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что изначальное целевое назначение спорного помещения было предусмотрено в качестве вспомогательного нежилого помещения – колясочная, то есть как место общего пользования, и на момент первой приватизации жилого помещения, не было выделено в самостоятельное нежилое помещение, данный факт ответчиками не оспорен. Согласно свидетельству о государственной регистрации права муниципальная собственность на спорное нежилое помещение была зарегистрирована 08.10.2011г., на основании выписки из реестра муниципального имущества г. Усть-Илимска. Вместе с тем, постановлением Администрации г. Усть-Илимска от 05.05.2014 № 337 признано утратившим постановление от 30.09.2010 № 584 «О включении в Реестр муниципального имущества города Усть-Илимска нежилых помещений».

Согласно постановления Администрации г. Усть-Илимска от 31.03.2017 № разрешено осуществление приватизации в форме аукциона нежилого помещения, общей площадью 19.3 кв.м., по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, н.п. №

Победителем аукциона по приватизации нежилого помещения № по <адрес> в г. Усть-Илимске согласно протоколу об итогах аукциона от 17.05.2017 признана ФИО2

На основании указанного протокола, в соответствии с договором купли-продажи муниципального имущества, заключенного 19.05.2017 ФИО2 приобрела у Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска нежилое помещение общей площадью 19,3 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, н.п. №, кадастровый номер №. Данный договор зарегистрирован 05.06.2017 за №.

Из выписки из ЕГРН следует, что собственником нежилого помещения № по пр. <адрес> в г. Усть-Илимске, площадью 19,3 кв.м. является ФИО2 (л.д.39-41).

Государственная регистрация как права муниципальной собственности, так и собственности ФИО2 на спорное нежилое помещение нарушает права других собственников жилых помещений в данном доме, а потому является незаконной.

Поскольку в судебном заседании установлено, что данное нежилое помещение является общедомовым имуществом, государственная регистрация права муниципальной собственности, а в последствии регистрация собственности ФИО2 являлась незаконной, у Департамента недвижимости администрации города Усть-Илимска отсутствовали полномочия на распоряжение спорным нежилым помещением, а именно на отчуждение данного имущества по результатам аукциона по приватизации.

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии со статьей 44 ЖК РФ принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Договор купли-продажи муниципального имущества от 19.05.2017, нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном доме по пр. <адрес> в г. Усть-Илимске. Поскольку спорное нежилое помещение не являлось исключительно муниципальной собственностью муниципального образования город Усть-Илимск, то Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска не вправе был без согласия собственников помещений в многоквартирном доме отчуждать общее имущество. Поскольку при заключении договора купли-продажи нарушены нормы ст. 36, 44 ЖК РФ, следовательно, оспариваемый договор является ничтожным, как несоответствующий требованиям закона и нарушающий охраняемые законом интересы третьих лиц (собственников многоквартирного доме).

Государственная регистрация права собственности на спорное нежилое помещение нарушает права других собственников жилых помещений в данном доме, а потому является незаконной. Соответственно, не может признаваться действительной государственная регистрация и договора купли-продажи в отношении спорного объекта.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать нежилое помещение №, площадью 19,3 кв.м. объектом права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск <адрес> кадастровый номер №

Прекратить право муниципальной собственности на нежилое помещение площадью 19,3 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, н.п. №, кадастровый номер №;

Прекратить запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности муниципального образования город Усть-Илимск в отношении нежилого помещения расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, нежилое помещение <адрес>, общей площадью 19,3 кв.м, кадастровый номер №, запись о регистрации права № № от 08.10.2011г.;

Признать недействительным договор купли-продажи от 19.05.2017 нежилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, н.п. № общей площадью 19,3 кв.м., кадастровый №, заключенный между Департаментом недвижимости администрации города Усть-Илимска и ФИО2, зарегистрированный в ЕГРН за № от 05.06.2017;

Прекратить право собственности ФИО2 на нежилое помещение площадью 19,3 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, н.п. №, кадастровый номер №;

Прекратить запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО2 в отношении нежилого помещения расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, нежилое помещение №, общей площадью 19,3 кв.м, кадастровый номер №, запись о регистрации права № № от 05.06.2017.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Балаганская