Решение № 2-197/2019 2-197/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2-197/2019

59RS-0018-01-2019-000094-55 Дело № 2-197/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

г.Добрянка 28 марта 2019 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Абдулиной Е.Б.

при секретаре Ушаковой Д.С.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Администрация Сенькинского сельского поселения» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

УСТАНОВИЛ :

МКУ «Администрация Сенькинского сельского поселения» обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивировав требования тем, что на основании постановлений администрации Добрянского района Пермской области от 21.02.1992 № 7 «О реорганизации колхоза «Память Свердлова», № 647/1 от 02.07.1998 «Об утверждении материалов инвентаризации земель АО «Прикамье», № 1333 от 24.08.2001 «О передаче земельных участков от АО «Прикамье» СХА «Колхоз Прикамье» членам СХА «Колхоз «Прикамье» был предоставлен земельный участок общей площадью 1581,2 га сельскохозяйственных угодий на условиях аренды и участок общей площадью 1123,6 га на условиях временного пользования. Земельный участок находится на территории Сенькинского сельского поселения по адресу: Пермский край, Добрянский р-он, Сенькинское сельское поселение, СХА «Колхоз Прикамье». Данному земельному участку присвоен кадастровый номер 59:18:0000000:148. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Добрянского района от 20.07.1994 гражданам, работающим в хозяйстве АО «Прикамье», и гражданам, проживающим на территории Сенькинского сельского поселения, выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли. В том числе было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-VIII ПМО-216-828 №, площадью 13,4 га без выдела в натуре, по адресу: Добрянский район, АО «Прикамье». При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены доли, в том числе участника долевой собственности ФИО3, который на момент смерти проживал по адресу: <адрес>. Информация о наличии родственников отсутствует. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от 29.12.2011. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района Пермского края в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Сенькинского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края. С момента публикации 29.12.2011 по 23.03.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей от 10.05.2012 было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СХА «Прикамье» с кадастровым номером 59:18:0000000:148 от 11.05.2012. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от 29.03.2012. Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Сенькинского сельского поселения от 31.01.2013 № 6. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация права собственности на земельную долю не зарегистрирована в установленном законом порядке. ФИО3 и его наследники не представляли в письменной форме возражения в администрацию Сенькинского сельского поселения, не заявляли и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Просят суд признать право муниципальной собственности за МО Сенькинское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью 13,4 га, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО3, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-VIII ПМО-216-828 № выданного ФИО4 райземкомом 20.07.1994 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:148, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, с/п Сенькинское, СХА «Колхоз Прикамье», признанную невостребованной постановлением администрации Сенькинского сельского поселения от 31.01.2013 № 6.

13.03.2019 протокольным определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2

Представитель истца МКУ «Администрация Сенькинского сельского поселения» - ФИО1, действующая на доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного решения.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила, каких-либо пояснений по делу не представила.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании изложенного, и с учетом того, что положения ст. 167 ГПК РФ предоставляют право суду рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дел, пришел к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Добрянского района Пермской области № 7 от 21.02.1992 (л.д.13) в коллективную совместную собственность АО «Прикамье» бесплатно была предоставлена земельная площадь 3806 га, в том числе пашни 2888 га, сенокосов 16 га, пастбищ 635 га, кустарников 17 га, болот 39 га, под водой 11 га, под постройками 94 га, прочие 21 га, в аренду сроком на 10 лет с последующим выкупом в течение 10 лет общую площадь 1811 га, в том числе пашни 1811 га.

Постановлением Администрации Добрянского района Пермской области № 647/1 от 02.07.1998 (л.д.14) в общую долевую собственность АО «Прикамье» был предоставлен земельный участок площадью 4181 га, в том числе пашни 3651 га, сенокосов 31 га, пастбищ 499 га.; в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 5700 га, в том числе лес 5502 га, кустарников 19 га, болот 47 га, под водой 7 га, под дорогами 64 га, под постройками и площадями 43 га, прочие – 18 га.

Постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области № 1333 от 24.08.2001 «О передаче земельных участков СХА «Колхоз Прикамье» (л.д.15) членам СХА «Колхоз «Прикамье» был предоставлен земельный участок общей площадью 1581,2 га сельскохозяйственных угодий на условиях аренды и участок общей площадью 1123,6 га на условиях временного пользования.

Из представленного суду свидетельства на право собственности на землю РФ-VIII ПМО-216-828 № (л.д. 20-21) следует, что на праве собственности ФИО3 принадлежала земельная доля в размере 13,4 га сельхозугодий, без выдела в натуре по адресу: Добрянский район, АО «Прикамье».

07.05.2012 главой Добрянского муниципального района Пермского края был утвержден список участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 59:18:00000000:148, площадью 1123,6 га, в СХА «Колхоз Прикамье», в который внесен ФИО3

В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от 29.12.2011.

С момента публикации 29.12.2011 по 23.03.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей 10.05.2012 было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СХА «Прикамье» с кадастровым номером 59:18:0000000:148. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от 29.03.2012.

Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Сенькинского сельского поселения от 31.01.2013 № 6. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 11.03.2019 указаны правообладатели земельного участка, зарегистрировавшие земельные доли, в числе которых ФИО3 отсутствует.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земельная доля выделена ФИО3 на основании постановления администрации Добрянского района от 21.02.1992 № 7.

Смерть ФИО3 наступила 2000 году, то есть после предоставления ему земельной доли в собственность.

Поскольку решение о предоставлении земельной доли принято в 1994 году, на день открытия наследства ФИО3 земельная доля принадлежала ему на праве собственности, следовательно, земельная доля входит в состав наследственного имущества.

Из материалов дела следует, что нотариусом Добрянского нотариального округа Пермского края ФИО5 к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, из которого следует, что наследником ФИО3 является сестра ФИО2, которой выдано свидетельство по закону.

Поскольку судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежала земельная доля, которую надлежащим образом в законном порядке в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» наследник ФИО2 не оформила, суд считает, что в данном случае процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, в связи с чем оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.

Доказательств распоряжения земельными долями в указанный законом срок стороной ответчиков в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования Муниципального казенного учреждения Администрации муниципального образования «Администрация Сенькинского сельского поселения»,- удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Сенькинское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на земельную долю, площадью 13,4 га, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО3, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII ПМО-216-828 №, выданного ФИО4 райкомом 20 июля 1994 года в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:148, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, с/п Сенькинское, СХА «Колхоз Прикамье», признанную невостребованной постановлением администрации Сенькинского сельского поселения от 31 января 2013 года № 6.

Ответчик вправе подать в Добрянский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: Е.Б.Абдулина

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2019 года.

Подлинник решения подшит в деле № 2-197/2019.

Гражданское дело № 2-197/2019 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.