Решение № 2А-2511/2019 2А-2511/2019~М-2357/2019 М-2357/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-2511/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующей судьи Сазоновой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Пивоваровой В.А,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-2511/2019 (62RS0002-01-2019-003178-15) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

21 ноября 2019 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2014-2017 года в общем размере 3865 рублей 00 копеек.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления №68444887 от 21.09.2017 года, №40533900 от 10.08.2018 года на уплату указанных налогов.. В установленный ФИО1 свою обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, в адрес налогоплательщика были направлены требования №11742 по состоянию на 14.02.2018 года, №16276 по состоянию на 28.01.2019 года. До настоящего времени налоги не оплачены. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате налогов административному ответчику были начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 года по 27.01.2019 года в общей сумме 37 рублей 03 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка №11 от 11.10.2019 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности с ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 года в размере 3 865 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц ха период с 04.12.2018 года по 27.01.2019 года в размере 37 рублей 03 копейки, в доход бюджета города Рязани.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Рязанской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела от них не поступало, причины неявки суду не известны.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1 как владельцу квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, был начислен имущественный налог за 2014-2017 года в общем размере 3 865 рублей 00 копеек (906,00 руб. + 1006,00 руб. + 962,00 руб. + 991,00 руб.).

В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления №68444887 от 21.09.2017 года, №40533900 от 10.08.2018 года о необходимости уплаты указанных налогов.

В установленный срок ФИО1 свою обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, в его адрес было направлено требование №11742 по состоянию на 14.02.2018 года об уплате имущественного налога и пени в срок до 01.06.2018 года.

Также в адрес ФИО1 было направлено требование №16276 по состоянию на 28.01.2019 года об уплате имущественного налога в срок до 25.03.2019 года. Общая сумма задолженности по указанному требованию превысила 3 000 рублей.

Таким образом, в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №16276, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 26.03.2019 года.

Соответственно последний день для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога и пени приходится на 26 сентября 2019 года.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 11 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в общем размере 3 902 рубля 03 копейки 07 октября 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 11 октября 2019 года.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 декабря 2019 года.

Судья Л.Б. Сазонова