Решение № 12-178/2021 12-621/2020 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-178/2021

50RS0033-01-2020-005653-90

№ 12-178/2021


РЕШЕНИЕ

02 июня 2021 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, студента Гжельского государственного университета,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 60 АПИ № 396829 от 28.09.2020 г., вынесенным инспектором ГКУ АПИ МО МУ № 3 ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 г.№ 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 его обжаловал.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что действительно он находился в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты. Информация о том, что нужно одевать средства индивидуальной защиты, в автобусе отсутствовала. Оспариваемое постановление ему было выдано на руки. При этом никах прав инспектор ему не разъяснял.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> транспортном средстве <данные изъяты> г/н №, ФИО1 осуществлял проезд без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил санитарные требования, утвержденные Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 г.№ 108-ПГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 г.№ 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Ч.2 ст.3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 г.№ 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов Московской области, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Московской области, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Те же деяния, совершенные с использование транспортного средства, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 г.№ 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Согласно ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В материалах административного дела содержится копия оспариваемого постановления, на которой имеется отметка «оригинал направлен в ФССП». Согласно сведениям, полученным от Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, постановление 60 АПИ № 396829 от 28.09.2020 г. в отношении ФИО1 не поступало.

Как следует из положений Кодекса об административных правонарушениях РФ, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него. Копии указанных процессуальных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут.

С учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ копии процессуальных документов, отсутствующие подлинники которых должны находиться в материалах дела, в качестве надлежащих доказательств не расцениваются и в основу решения органа административной юрисдикции положены быть не могут. Данное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, не позволившим рассмотреть дело с соблюдением требований ст. 24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонней объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела и влекут отмену постановленного постановления должностного лица.

Статьей 28.9 КоАП РФ установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

С учетом того, что на момент отмены постановления должностного лица срок давности привлечения лица к ответственности, установленной ч.4 ст.3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 г.№ 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» истек, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение и сбор дополнительных доказательств, производство по делу подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 60 АПИ № 396829 от 28.09.2020 г., вынесенное инспектором ГКУ АПИ МО МУ № 3 ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 г.№ 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6 прекратить по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Андреева В.Е.