Решение № 2-1355/2024 2-688/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-1355/2024

Дело №2-688/2024

УИД№23RS0004-01-2023-003798-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Фетисове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером по возрасту, что подтверждается пенсионным удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец является гражданкой РФ после мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, вынуждено покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории.

Для подтверждения страхового стажа истцом в ОСФР по <адрес> была представлена трудовая книжка с заявлением о назначении пенсии. На основании расчета ответчика страховой стаж ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии составил 10 лет 5 месяцев.

Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 не может быть включен период ее работы, указанный во вкладыше трудовой книжки БТ-I №, а именно: записи о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием даты заполнения документа, а также не указанием полной даты рождения заявителя, также не может быть учтен период работы с 04.01.19780 года по ДД.ММ.ГГГГ в Совхоз «Ивановский» в связи с тем, что в правовом основании на увольнение имеется не заверенное должным образом исправление в номере приказа.

Истец ФИО1 считает, что в данном случае со стороны ОСФР по <адрес> были нарушены ее права и законные интересы по назначению ей пенсии по старости, в связи с чем истец просит суд обязать ОСФР по <адрес> включить ей в общий трудовой и страховой стаж период работы, указанный во вкладыше трудовой книжки БТ-I № записи и трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхоз «Ивановский».

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление истца с просьбой о рассмотрении настоящего гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО2, действующая на основании доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в ее отсутствие, в котором имеется просьба об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление. Одновременно ответчиком представлены письменные возражения на иск.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дел, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отражено, что конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах».

Право граждан на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Пунктом 11 Правил № предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, представляемым для назначения страховых пенсий, предъявляются требования к их оформлению (внесению сведений о владельце трудовой книжки, сведениях о работе).

В судебном заседании установлено, что истцом ФИО1 для назначения пенсии представлена трудовая книжка с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Ивановский» имеет исправления в основании внесения записи об увольнении.

В соответствии с пунктом 12 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» в разделах «Сведения о работе» и «Сведения о награждении» трудовой книжки зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается.

Таким образом ответчиком ОСФР по <адрес> обосновано было принято решение об отсутствии правовых оснований для включения периода работы истца в совхозе «Ивановский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1

Кроме того в судебном заседании было установлено, что в ОСФР по <адрес> истцом ФИО1 был представлен вкладыш в трудовую книжку серии БТ-I №, в котором отсутствует дата заполнения документа, кроме того дата рождения истца указана не полностью.

В соответствии с п. 32-33 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н в случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем, который является ее неотъемлемой частью, оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. При выдаче каждого вкладыша в трудовой книжке ставится штамп с надписью «Выдан вкладыш» и указывается серия и номер вкладыша. Указанную запись необходимо делать на титульном листе трудовой книжки (стр. 1). В случае если на титульном листе отсутствует место для внесения записи о выдаче последующего вкладыша, такую запись следует сделать на титульном листе первого вкладыша.

Согласно пункта 7 Порядка №н изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о регистрации брака, о расторжении брака, о перемене имени и других документов и со ссылкой на их номер, дату и орган, выдавший документ.

Аналогичные требования, предъявляемые к трудовым книжкам и правилам их ведения, содержались в инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что вкладыш в трудовую книжку правомерно не принят ответчиком к рассмотрению при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы.

Согласно ч. 3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии п.37 Правил № периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункта 39 вышеуказанных Правил № при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:f) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно пункту 41 Правил № в случае, если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

При рассмотрении заявленных требований судом принимается во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт утраты ФИО1 документов о работе в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и невозможностью их восстановления, утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, документы, подтверждающие факт отсутствия архивных данных о спорных периодах работы.

В исковом заявлении истец ФИО1 ссылается на то, что факт трудоустройства в указанные периоды могут подтвердить свидетели, однако суд критически относится к указанные доводам, так как исходя из предмета спора по настоящему гражданскому делу свидетельские показания не могут являться безусловным и единственным доказательством, подтверждающим требования истца, а именно факт вышеуказанного трудоустройства.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав все обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу, что действия сотрудников ОСФР по <адрес> в части принятия решения, указанного в протоколе заседания специалистов ОУП № № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют требованиям Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», а также иным правовым актам, регулирующими правила назначения пенсий на территории Российской Федерации, при этом в ходе судебного разбирательства не были установлены факты, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов истца ФИО1 со стороны ответчика.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости, – отказать.

Решение может быть подана обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Грошкова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2024 года