Постановление № 5-366/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-366/2018

Дело № 5-366/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2018 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю.,

рассмотрев протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоканалжилсервис»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1 в отношении ООО «Водоканалжилсервис» составлен протокол по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого юридическим лицом допущено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, так Обществом, являющимся организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>:

допущено захламление подвального помещения: в районе подъездов №№ складируется бытовой мусор (бутылки, пластиковая упаковка и пр.); строительный мусор (кирпичи, доски, обрезки труб, деревянные двери и рамы); старая мебель тумбочки, кресла, стулья), что является нарушением ст.11, ч.3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2 Санитарных правил 3.1./3.2.3146-13, п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10;

не проведены профилактические инженерно – технические и санитарно – гигиенические мероприятия, не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих: отсутствует освещение в подвальном помещении (в районе подъездов № по №), не проведена своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвального помещения (в подвальном помещении в районе подъездов №, № и № грунт на полу влажный, не осушен, в районе подъезда № имеет место затопление пола), в подвальном помещении дома не проведены истребительные дезинсекционные мероприятия (по уничтожению насекомых), при проведении санитарно-эпидемиологического обследования подвального помещения установлено наличие насекомых (бабочницы и комары), что является нарушением статьи 11, части 3 статьи 23 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, пункта 4.2 Санитарных правил 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», пунктов 3.3, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

не проведено предварительное обследование подвального помещения дома с целью учета численности и определения заселенности помещения членистоногими (насекомыми), определения их видов (требуемая кратность обследований – 1 раз в месяц); не проведен контроль эффективности выполненных дезинсекционных мероприятий, что является нарушением статьи 11, части 3 статьи 23 Федерального закона РФ № 52-ФЗ, пункта 4.2 Санитарных правил 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», пунктов 3.3, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО2 доводы протокола об административном правонарушении поддержала, пояснила при этом, что выявленные нарушения могут повлечь проникновение комаров и мошек в квартиры первого этажа; распространение грызунов, поскольку в подвале имеется бытовой мусор.

Представитель ООО «Водоканалжилсервис» по доверенности ФИО3 вину в правонарушении признал, при этом пояснил, что Обществом все мероприятия, необходимые для устранения выявленных нарушений, проведены, о чем составлены акты приемки-сдачи выполненных работ; ранее Общество к административной ответственности за ненадлежащее оказание услуг по данному дому не привлекалось; просил назначить наказание в виде предупреждения как субъекту малого предпринимательства.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и назначение административного наказания в виде административного штрафа для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и иное.

В силу части 3 статьи 23 данного Федерального закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил 3.1./3.2.3146-134.2. содержание жилых зданий и помещений должно отвечать требованиям санитарного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Пунктом 3.3. СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных Постановлением главного санитарного врача от 07 июня 2017 года № 83, преудсмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории; истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц (пункт 3.5. Правил).

При эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа.

Пунктом 9.1. Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Из материалов дела следует, что ООО «Водоканалжилсервис» названные требования в полном объеме не соблюдаются.

Судья, исследовав материалы дела, считает установленным факт совершения ООО «Водоканалжилсервис» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения ООО «Водоканалжилсервис» подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела в их совокупности.

При назначении наказания ООО «Водоканалжилсервис»» за совершенное административное правонарушение, судья руководствуется статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствие с требованиями статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья считает отнести выполнение юридическим лицом мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, считаю отнести повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ООО «Водоканалжилсервис» ранее привлекалось к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований по содержанию подвального помещения многоквартирного дома, оснований для применения части 1 статьи 4.1.1.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

Основания для освобождения юридического лица от административного наказания отсутствуют.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судья считает назначить ООО «Водоканалжилсервис» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 6.4, 23.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Водоканалжилсервис»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Водоканалжилсервис»», что штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Управление Роспотребнадзора по Вологодской области

лицевой счет №

ИНН №

КПП №

р/счет № в Отделение Вологда Банка России по Вологодской области г. Вологды

БИК №

ОКТМО №

КБК №

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Кротова