Решение № 2А-350/2024 2А-350/2024~М-310/2024 М-310/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-350/2024

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2024-000527-66

производство № 2а-350/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Ширинскому району ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Ширинского района Долгополова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Ширинскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обосновывая заявленные требования, указал в иске, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 мая 2023 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда РХ от 17 февраля 2021 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время в период с 22 часов до 06 часов;

- запрета выезда за пределы территории <адрес>

Указывает, что в течение административного надзора к уголовной и административной ответственности он не привлекался.

Обращает внимание, что ему готовы предложить работу и проживание в <адрес>».

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит отменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, указав, что по месту работы, куда он намерен трудоустроиться, предоставляется общежитие.

Представитель административного ответчика – старший инспектор ОУУП и ПДН ОМВД России по Ширинскому району ФИО2, участвующий в судебном заседании, не возражал относительно заявленных требований, полагая, что все основания для их удовлетворения имеются.

Прокурор в судебном заседании полагал о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, снятия административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела установлено, что приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Абаканского городского суда от 11 мая 2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17 февраля 2021 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время в период с 22 часов до 06 часов;

- запрета выезда за пределы территории Ширинского района Республики Хакасия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытии срока наказания, в тот же день встал на профилактический учет, как поднадзорное лицо, в ОМВД России по Ширинскому району. С 14 декабря 2023 года ФИО1 встал на профилактический учет, как поднадзорное лицо, в УМВД по г. Абакану, в связи с изменением места жительства: <адрес>.

С 26 апреля 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо, в ОМВД России по Ширинскому району, в связи с изменением места жительства – <адрес>

Часть 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением, в том числе о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) обращено внимание судов на то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Согласно справке-характеристике, выданной ст.УУП ОМВД России по Ширинскому району 22 мая 2024 года, следует, что по адресу: <адрес> ФИО1 проживает с родителями. В злоупотреблении спиртными напитками в быту и общественных местах замечен не был. Официально не трудоустроен. Жалоб от соседей, родственников и жителей <адрес> в адрес ФИО1 в ОМВД России по Ширинскому району не поступало. По месту жительства характеризуется положительно.

Из справки инспектора ИАЗ ОМВД России по Ширинскому району от 27 мая 2024 года следует, что согласно модулю «Административная практика» СООП ИСОД МВД России, ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Из представленных дел административного надзора № 261 и №1421/23 следует, что ФИО1 с момента постановки на учет в органы внутренних дел, как поднадзорное лицо, нарушений установленных решением суда ограничений не допускал, установленный график явки на регистрацию не нарушал.

Согласно справке генерального директора <данные изъяты>» от 04 июня 2024 года ФИО1 может быть трудоустроен на постоянное место работы в <данные изъяты> с предоставлением места проживания в общежитии <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 характеризуется по месту жительства положительно, после освобождения из мест лишения свободы к уголовной и административной ответственности не привлекался, с момента постановки на профилактический учет в органы внутренних дел, как поднадзорное лицо, нарушений не допускал, исполнял возложенные на него законом обязанности и установленные решением суда административные ограничения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Аналогичные положения отражены в абз. 2 п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15.

Оснований полагать об отсутствии у административного истца места жительства или пребывания на территории <адрес> не имеется. Он фактически проживает в квартире родителей, расположенной по адресу: <адрес>, кроме того, имеет регистрацию в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, по адресу: <адрес>.

Следовательно, данное административное ограничение не может рассматриваться в отношении ФИО1 в качестве обязательного.

Кроме того, как пояснил административный истец, он планирует трудоустроиться на работу за пределы <адрес>. Наличие установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> ограничивает его право на труд.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, <данные изъяты> к ОМВД России по Ширинскому району (<данные изъяты>) о частичной отмене административных ограничений - удовлетворить.

Административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 мая 2023 года в отношении ФИО1, в виде: запрета выезда за пределы <адрес> - отменить.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.А. Лейман